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在全县等政务公开工作会议上的讲话
在全县政务公开工作会议上的讲话
同志们:
县政府决定今天召开这要一个高规格、大规模的政务公开工作会议,有二个考虑:一是过去2年,在县委正确领导下,全县各级各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》,把政务公开工作作为一项大事来抓,以“转变政府职能、改善经济环境、透明行政权力、公正便民服务”为工作目标,突出抓好了政务公开机制建设,加强了政务服务中心和办事大厅建设,严格政务公开工作考核,取得了较好成绩。经省政务公开领导小组办公室考核,省政务公开领导小组审核,省人民政府决定我县为全省政务公开工作69个先进单位之一。这既是县人民政府的荣誉,更是全县各单位和各部门的荣誉,我在这里代表县政府要感谢大家的共同努力,同志们要珍惜这份荣誉,更加坚定信心,再接再励把政务公开工作做得更好。二是今后二年,政务公开工作要不断巩固、深化和规范,要担当促进政府管理创新、提高政府管理效能、保障人民群众民主权利、构建和谐慈利的责任,同志们更要加倍努力。
政务公开工作县委、县政府很重视,分工上由我来负责和协调,今后的工作怎么抓,重点抓什么,我代表县政府讲几点意见。
一、务实创新,加强政务服务中心建设
政务服务中心是政务公开工作的重要载体,既是政府信息公开的平台,又是政府办事公开、政务服务的窗口。以前我们把它定位是为招商引资,优化经济环境服务,随着这项工作的深入,转变政府职能,深化行政审批制度改革,便捷快速为企业、为老百姓提供服务,建设阳光政府,公开、公正、依法行使管理职权,推进民主进程,确保廉洁高效,等等,先进的政府建设理念得到有效注入和具体体现。所以我们要想千方百计把政务服务中心建设。
1、正视存在问题。
县政务服务中心办事大厅当前存在三个突出问题:一是各部门对进驻服务大厅窗口的授权不到位,导致窗口成为部门的“收发室”,甚至是摆设;一些同志舍不得放权,丢不开既得利益,给业主或办事人制造到政务中心去是“多此一站”的假象。二是审批事项体外循环,即时办结率低。有些部门行政执法人员对政务中心“一站受理、内部运作、统一交费、限时办结”运作模式理解不正确,错误认为审批事项放到政务中心就剥夺了他们的审批权,就减少了部门的收费,是违反法律法规的,其实不是这样的,字继续由你签,章继续由你盖,钱继续上你们的帐,只不过是把这个过程放在公开、透明的平台上阳光操作。三是集中办理事项少,县属重点企业“一票制”收费和重点项目政务全程代理已经有了成熟的管理办法,但是一些部门摆架子、要权威、不按行政审批程序办事,公然挑战县政府相关规定,我行我素,各执已见,不协作不配合,不便民不高效。
各乡镇政务服务中心当前存在二个问题:一是不规范:有的是办大厅、有的是设窗口、还有的就是挂个招牌;运行的模式也不统一,有的可能根本没运行;二是定位不准确:有部分乡镇领导说白了就是应付检查。还有一些是突出上缴补助金发放、劳动保障站建设、文化服务站建设等等。
2、创造性开展工作。
针对以上情况,我认为客观条件是次要的,解放思想认识是前提,同志们一定要站在落实和贯彻科学发展观的高度,舍得花精力,敢于冒风险,重视和支持政务公开工作。关于政务服务中心建设,县政府计划今年再投资30—50万元,在白公城路县政府临街面再建600平方米政务服务中心办事大厅,同时加大信息化办公设备的投资,所有进厅办事项目一律按网上办理设计,把电子政务与政务公开工作紧密结合起来。解除大家对政务服务大厅场地狭小、信息化程度低、专网专线办公不便等顾虑。同时加快公开办事监督程序软件的引进或设计,实现政府网络平台与政务服务中心及各部门、各乡镇局域网的联网,逐步完善网上公告 、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管;逐步实现电脑网络办理审批、交费、咨询、办证等事项,让人民群众得到公开、快捷、方便的服务。也让各部门各单位随时掌握行政审批事项流转动态,办事收费的进度。这是从改变客观条件入手、引导大家创新性开展政务公开工作。怎么创新呢?那就是工作机制上的创新,一个是实行网上办公、提速办结时限;二是落实网上监管,促进公正、公平、廉洁、合法办事,特别是对非税收入的减免纳入统一管理(与财政部门有关规定抵触的再议),各单位执收的非税收入统一申报、统一公示、统一收缴,凡需减免的必须按规定程序上报审批,严禁巧立名目收取,擅自越权减免;三是要求整体入厅:各部门凡涉及行政许可事项审批的,可以收职能合并后,整体进入政务服务中心办事大厅集中办公,尤其是行政许可与中介服务相关连的同一部门,要求将社会中介机构一并入驻,实现并联审批,极大地改善投资环境,激活县域经济的发展。政务中 心可以与各部门协商,按需求建设相应的场地进厅办公人员。
3、狠抓内部管理。
乡镇政务服务中心如何运作?与县政务服务中心如何协调?县政务公开领导小组办公室即将下发《慈利县乡镇政务服务中心工作制度》和《慈利县乡镇政务服务
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