在全市建筑业工作会议上的讲实话.docVIP

在全市建筑业工作会议上的讲话 徐承运 （2008年4月8日） 同志们： 这次全市建筑业工作会议主要目的是，深入贯彻落实全省建筑业和全市建设工作会议精神，认真总结2007年全市建筑业工作，交流经验，科学安排部署2008年工作。下面，我讲三点意见。 一、关于2007年工作简要回顾 过去一年，全市建筑业工作取得了长足发展，实现建筑产值14.8亿元，完成年初计划的125%。工程管理、市场整顿、招投标、质量安全监管等方面工作都取得了较好的成绩。一些工作在省里名列前位。共有10人和8个单位受到省里表彰，获省优工程2项，龙江杯工程3项，17个工地被评为省级安全文明样板工地和安全文明工地。 （一）服务管理效能实现新提升。实行一站式阳光办公制度和行政大厅办公模式，简化了办事程序，营造了良好的办事环境。坚持按照“两个必须”，严格把好“四关”的要求，办理工程报建和施工许可。实行工程项目信用登记管理等制度，促进项目管理进一步规范。完善有形建筑市场运行机制，为工程报建、开标、评标等提供了“阳光作业”服务平台。 （二）规范市场秩序取得新成效。开展了建筑市场规范管理年活动，从建筑市场现状出发，重点进行了“四个专项整治”，突出解决了六个方面的问题。依法加强招投标管理，完善了各类公开招标工程进场交易制度、资格审查制度、工程招标备案制度、工程招标代理制度，国有投资工程招投标廉洁准入制度。全市应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达到100％。开展了两次建筑市场综合执法检查，共检查在建工程132项次，建筑面积110万平方米，投资6.9亿元，下达整改通知39份，停工核查通知19份。从检查情况看，我市建筑市场秩序明显好转，正逐步走向规范化、法制化。 （三）工程质量安全水平得到新提高。积极宣传贯彻《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》，进一步提高了建设、施工、监理、勘察、设计、检测、施工图审查等责任主体的质量意识。加强质量行为监督管理，进行4次专项执法检查，受检项目40多项次，下发整改通知单49份，停工通知单5份。开展建筑节能工程质量的监督和专项治理，严格执行节能施工质量标准，采暖分控达标率达100％，全市建筑节能达标率65％，市本级达80％。努力消除质量通病，积极创建用户满意的“精品”工程，质量通病消除率达75％，特别是卫生间防水、塑钢窗安装等质量通病消除取得了较好效果。 安全生产形势稳定。认真贯彻安全生产相关法律、法规，紧紧咬定安全生产目标，采取有力措施，全面落实各级安全生产责任制，通过狠抓宣传教育、狠抓制度建设、狠抓专项整治、狠抓安全监督队伍建设，大力推进安全质量标准化工作，有效遏制了施工安全事故的发生，连续两年死亡事故为零，安全监督覆盖率达到100％，密目式立网防护率达到90％。目前看，建筑施工安全生产形势稳定，管理水平逐步提升。 （四）勘察设计、建筑节能、合同管理等工作取得新进展。严格施工图设计文件的备案审查，消除了审查死角。深入落实国家关于建筑节能和抗震的要求,加强建筑节能设计和抗震设计的专项审查监管，保证了节能和抗震指标的完成。按照新建住宅要普遍达到50％节能设计要求的标准，强化了行政审批、施工图审查、工程质量监督等环节的监管。加强对工程合同备案的审查，以及对国投项目造价、工程量清单计价、工程结算、签证的管理，保证了合同订立的合法性、全面性、准确性和完整性。 回顾总结过去一年的工作实践，有这样几点体会： ——必须坚持科学发展观，这是做好工作的重要保证。科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想，也是推动建筑业工作又好又快发展的指导方针。坚持以科学发展观为指导，遵循发展规律，转变发展方式，实现建筑节能、节约和企业管理科学，从而促进建筑行业可持续、健康、有序发展。 ——必须坚持以人为本，这是做好工作的根本要求。建筑业工作必须把关注民生、改善民生摆在突出位置，着力抓好市场整顿、工程质量、安全生产、清理拖欠等关系群众切身利益的问题，从而赢得社会各界对建筑业工作的理解和支持，为建筑业发展营造良好的环境。 ——必须坚持依法行政，这是做好工作的根本保障。依法行政水平不仅直接影响到工作效率和人民群众的切身利益，也关系到建设部门的形象。着力依法行政，强化执法，从而使建筑业工作步入法制化轨道，实现有序健康发展。 ——必须坚持创新机制，这是做好工作的重要条件。坚持向改革要出路、向创新要思路，深化企业改革创新,调整产业结构，做大做强企业，转变监管方式，加快市场化进程，从而进一步激发建筑业活力，为建筑业发展拓展更大的空间。 二、关于建筑业面临的形势和工作目标 认真分析今年乃至今后一段时期建筑业发展形势，可以概括为：形势好，困难多，任务重。 形势好。大环境极为有利。党的十七大提出了建设小康社会奋斗目标的新要求，以及国家振兴老工业基地、节能减排、新农村建设、住房保障等国家扶持政