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在山西省高校安全工作会议上的讲话 王 李 金 （2010年4月21日） 尊敬的刘彦波处长、各位校长、同志们： 今天，我们在这里召开山西省高校安全工作会议。在这里，我代表省高校工委、省教育厅对教育部发展规划司学校后勤处刘彦波处长的到来表示热烈的欢迎!对会议的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的代表表示诚挚的问候，并通过你们向战斗在全省高校保卫工作第一线的同志们表示亲切的慰问。 会议的主要内容就是要认真贯彻落实党中央、国务院领导对安全工作的重要批示精神和我省安全生产工作会议精神，对高校安全专项整治工作进行部署、动员和安排，举一反三，汲取教训，进一步提高认识，加强领导，堵塞漏洞，消除隐患，防止各类安全事故的发生，确保师生生命健康安全。 下面就我省高校安全工作当前所面临的形势以及下一阶段的工作重点强调几点： 第一部分：我省高校安全工作当前所面临的形势 2000年至2009年底我省高等教育实现跨越式发展，全省高校由24所增加到63所，普通本专科在校生人数从9万增加到56万，高等教育毛入学率达到23%。在取得成绩的同时，高校安全保卫工作也呈现出新特点、新情况。主要有：“四个特点”即：一是多校区多层次办学，给治安管理增大了空间和复杂性；二是内盗比外盗多，增加了破案难处；三是群殴群伤案增多，且呈突发势头和大场面；四是智能化犯罪增多，向安全保卫工作提出了新挑战。具体体现在以下几个方面： 1、学校治安防范环节薄弱，扰乱学校正常教学、科研和生活秩序的刑事案件、治安案件时有发生。 2、消防设施设备陈旧老化，配备数量不足；应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口不符合国家有关标准。 3、校园内部交通管理无序，有些校园内交通安全设施不完善，交通警示标牌、标线、标志不明显，进出车辆管理不规范，非机动车辆经常停放在学生经常出入的教学楼、宿舍、礼堂等公共场所门口及安全通道。 4、学校食品卫生安全管理存在隐患，炊管人员定期体检制度、食品留样等制度落实不到位，食物中毒、食源性肠道传染病等突发事件应急处理机制不完善。食堂安全防范意识不够，操作间出入管理不严 5、学校体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及游泳池、实验室、礼堂（含危房）等重要场所存在不同程度安全隐患。教学科研设施设备年久失修，电线线路、管线、管网老化。 6、学生公寓的安全管理存在隐患，特别是对校外公寓的管理更是监管力度不到位，私拉电话线、电源线，违章用电、私自使用大功率电器时有发生，公寓思想政治教育环节薄弱，落实学生按班级住宿情况不到位，存在学生私自在外租房住宿现象。 7、大学生心理健康令人担忧，当代大学生心理负担过重,心理承受力太差,心理失衡普遍,心理障碍突出.而造成的因情感受挫、学习压力、心理障碍、就业压力、家庭变故、身体疾病等自杀现象频发，呈连年上升态势。 8、学校校园周边环境秩序混乱，一是“城中村”、“城中城”等问题较为严重，有些校园里有村庄、有工厂、有铁路，存在大量的隐患；二是针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、暴力伤害、传销等侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动时有发生；三是学校周边各种文化、娱乐、商业经营场所、交通秩序的管理无序，校园及周边地区大量存在违法违规经营的网吧、电游室、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点、出租房、黑出租、以及违章建筑等；四是高校师生的国家安全意识和安全防范能力淡薄，境外间谍情报机关、境内外敌对势力、“三股势力”和“法轮功”等邪教组织对高校师生不断渗透。 9、学校拖欠工程款现象较为普遍，个别学校负债搞基建、搞工程，拖欠工程款和工人工资，部分高校多次发生农民工围堵校园的情况，引发不少事端。 10、有些学校，特别是挂靠高校的中专学校后勤保障能力不足，盲目扩招，相应的生活设施满足不了广大学生基本生活条件，在外租用不符合居住条件的民房，有的学校甚至让学生居住在地下室或库房改造的公寓，存在大量隐患。 11、学校应对突发事件和自然灾害的应急处置能力不够，应急管理机构、机制和规章制度不健全、完善；对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的没有建立相应的应急预案和应急准备情况。 第二部分：下一阶段高校安全工作的要求 一、切实加强安全教育进课堂，应急演练全覆盖工作 各高等学校要切实加强安全教育与应急演练工作，不断完善学校应急管理机制，提高我省高校有效防范和应对突发事件的能力，要进一步提高认识，明确职责，加强演练，本着“教育在先，预防在前”的原则，把安全教育与应急演练作为一项经常性工作，列入学校工作的重要议事日程，切实加强领导。要从四川汶川特大地震灾害、湖南湘潭育才中学踩踏事故中吸取经验教训，高度重视并认真做好学校安全教育与应急演练工作。 ??? 各高等学校要按照有关政策、法规要求，建立建全学校安