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在电站实物指标调查工作动员暨培训会议上的讲话 县长： （2010年8月24日） 同志们： 今天这次会议的召开，标志着我县沙坪、竹园、小河口电站移民工作从前期准备进入全面实施阶段。这次大会的主要任务是：认真贯彻落实国家关于大中型水利水电工程征地移民政策法规和省、州有关移民工作的政策精神，紧紧围绕移民搬迁、专业复建这一中心工作，统一思想、明确任务，落实责任、严明纪律，动员全县上下，同心同德，切实做好白水河流域水电开发实物指标调查工作。从以前洞坪、桐子营等电站实物指标调查的经验来看，要搞好这项工作，党委政府统一领导是保证；投资方积极配合是条件；基层干部群众支持是基础；相关部门配合协调是关键。为保证白水河流域水电开发库区实物指标调查工作能够按时、保质保量的完成，下面我讲两点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好移民工作的责任感和使命感 白水河流域水电开发是我县政治经济生活中的一件大事，也是一件是功在当代，利在千秋，福泽子孙的宏伟工程。该工程总投资约10亿元，是我县招商引资的重大成果之一。它的建设必将拉动我县相关产业的发展；建成后将有效缓解我县电能紧张的局面、为我县地方税源发展注入活力当前，我国正处于社会、经济转型期，市场经济体制改革的不断深化，导致各种利益关系和社会关系发生改变，广大水库移民的意识和观念也发生了深刻变化，“政治移民”根本就行不通了，被喻为天下第一难的水库移民工作呈现出各种矛盾交织，机遇与挑战并存的局面 我们要充分认识到，做好实物指标调查工作是政府应尽之责。由于水库淹没补偿和移民问题涉及面广、社会性和政策性都强，所以对于电站淹没补偿标准和移民安置去向的确定，土地的征用和安置区的土地调整，移民安置的实施，都需要各级各部门进行协调、督办或执行。根据我县与华电集团达成的协议，我县对水库淹没调查、补偿和移民安置工作实行政府负责制度。希望同志们一定要站在讲政治的高度，从思想上、认识上和情感上想着群众、装着群众、贴近群众，做好群众工作，自觉增强责任感、使命感和荣誉感，用正确的工作方法、热情的工作态度和强烈的工作责任心，抓紧抓实这项工作，确保实物指标调查的准确性、补偿投资的科学性。 我们要充分认识做好实物指标调查工作是“以人为本”的必然要求。我们必须承认这样一个事实：电站淹没区的移民将会为支援国家建设做出一些局部利益的牺牲。从移民的生产生活条件来讲，水库淹没区一般都是坪坝地区，旱涝保收。从对移民的经济补偿标准来讲，只是适当补偿，而不是赔偿。从移民安置方式来讲，移民大多数是就地后靠，如果后靠安置困难，就要外迁。因此，我们必须充分保护好移民群众的合法利益、长远利益。在移民工作中，地方政府既是移民搬迁工作的主体，又是移民群众利益的“代言人”。要真正保护好移民群众的合法利益和长远利益，就必须做到家底清、底数明、心中有数，得到业主、设计院、移民群众三方认可，这样也才能兼顾到国家、业主和移民群众的利益。如果我们连基本情况都不清楚，掌握得不准确，又何谈保护移民群众的利益？如何当好移民群众的“代言人”？又何谈支援重点工程建设就是抓好地方经济社会的发展？ 我想通过电站建设的这些认识，真正把思想统一到坚决支持全县重点建设上来；统一到正确认识和处理好国家、业主和移民三者利益关系上来；统一到加强协作、搞好配合上来。为做好实物指标调查工作打下坚实的思想基础。 二、齐心协力，团结一致，全力以赴推进我县实物指标调查工作 朱镕基同志曾把水利水电工程建设中的移民称为“天下第一难”。白水河流域水电开发移民工作将是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的系统工程，是一场时间紧、任务重、难度大的攻坚战，紧迫的形势要求我们只许成功，不许失败。各级各部门要在县委、县政府领导下，根据《沙坪、竹园、小河口水电站移民实物指标调查工作细则》、《沙坪、竹园、小河口水电站库区实物指标调查工作方案》的要求，精心组织，协调配合，全力确保按时完成实物指标调查工作任务。 （一）加强组织领导，提供有力保障 实物指标调查工作是政府行为，淹没调查工作开展的如何、移民安置的好坏责任在政府。为了确保实物指标调查工作的顺利进行，县移民工作领导组将按照“抽硬人、硬抽人”的原则，从各部门抽调一批政治素质好、业务能力强、群众工作经验丰富的同志，分组深入库区开展工作。各级各部门必须高度重视实物指标调查工作，顾全大局，无条件配合人员抽调工作。被抽调人员在参与实物指标调查工作期间，工作原则上与原单位脱钩，并服从县移民领导小组的统一领导，以对库区人民、特别是广大移民群众高度负责的精神，做好实物指标复核调查工作，完成好每一项具体工作任务。 （二）加强培训学习，熟悉并掌握法律、法规和政策 此次实物指标调查的重要政策依据是《沙坪、竹园、小河口水电站移民可研阶段实物指标调查工作细则》，它是在省、州移民局的悉心指导下，由金浪勘