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四十九所松北新区基建工程监督检查办法（试行）为加强我所基本建设工程项目的监督管理，保证我所基建工程计划的落实和投资效益的高效发挥，确保基建工程质量，进一步加强党风廉政建设，根据有关党纪、政纪、法规，联系我所实际特制定本办法。?我所的基建工程是指利用国家拨款或自筹资金对楼房、结构、道路或建筑设施的新建、扩建、改建、拆除、修缮或翻新有关的一切工作，是我所总体建设的重要组成部分。?一、基建工程监督检查工作的基本原则? 1、 坚持实事求是、从严管理、标本兼治、综合治理的原则，实行监督检查与建章立制相结合、专职监督与群众监督相结合、廉政监督与效能监督相结合、教育与惩处相结合，坚持“公开、公平、公正”的原则。2、我所的纪检、监察、审计部门是行使纪律检查和行政监督职能的专门机构，在所领导班子领导下，按照国家法规和有关规定对我所基建工作实施监督检查。我所基建工作的职能部门应自觉接受、积极协助做好监督、检查工作。? 二、基建工程监督检查的主要任务、内容和程序?基建工程监督检查的主要任务是：保证我所基建项目管理部门及其工作人员认真执行国家以及地方和我所关于基建工程建设方面的政策、法规和规定，维护和规范基建工程建设秩序，保障基建工作依法依规有序进行。? 基建工程监督检查的主要内容和程序是：基建工程立项、招标投标、设备材料的采购、施工管理、竣工验收、资金管理及合同管理等七个环节是否符合有关规定。? 工程立项（1）基建项目管理部门是否依照我所基建总体规划按照国家有关规定编制《项目建议书》。 （2）基建项目管理部门是否组织有关专家和用户对工程项目进行可行性论证。? （3）基建项目管理部门是否按照基建工程项目程序办理了各种报审批手续。? 工程招标投标? （1）我所基建项目原则上采用公开招标的方式，因特殊原因不能进行公开招标的，由领导小组决定何种招标方式。（2）基建项目管理部门对工程投资额在50万元以上的项目是否进行公开招、投标，50万以下的项目是否进行比质比价，报价单位必须3家以上，并有报价单位正规出具的报价单，5万元以上的项目必须有建设办公室组织人员进行现场考察、评审，并有现场考察记录。（3）基建工程项目管理部门是否执行现行有关勘察、设计、施工、监理及设备、材料的采购规定，是否以招标的方式选择设计单位、施工单位和监理单位。? （4）我所基建工程项目管理部门是否对投标单位的质级资格、建筑能力、信誉度、施工质量等内容进行全面考察。考察工作应有一名监督部门的代表参加。（5）在招标过程中，相关人员是否严守保密纪律，是否严格按照有关规定编制标底，杜绝泄露或变相泄露标底的现象发生。? （6）招标工作是否做到按程序办事，客观公正、公平竞争、择优选定。决不允许搞个人说了算，不许搞私下“交易”、“暗箱操作”以及出现假招标、围标、串标等问题。 (7) 是否有将工程肢解发包、转包和违法分包的情况；(8) 是否有领导干部违反规定干预或插手招投标的情况。（9）开标工作是否按照有关文件精神，在事先规定的时间、地点按规定程序以公开方式进行。? （10）评标结束后，基建管理部门应对中标单位的项目经理及相关人员构成、建筑工程项目的工程质量、总造价、工期、 竣工时间、具体要求以及参与招标领导小组的工作人员等情况公开张榜公布，接受广大职工的监督。? .（11）招标工作结束后，应召开会议，听取基建项目管理部门负责人对在基建招标情况的回报。?设备材料的采购 基建工程项目主管部门是否严格按照设计标准和要求，在国家规定的定点厂家购置物资和配套设备。库管人员是否严格按要求标准检查验收，把好质量关，严禁使用不合格的产品。? 施工管理? （1）建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等是否依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任的情况；（2）工程开工前，建设办公室是否根据所内批准的总体进度计划方案和年度计划方案进行计划安排，提出拟建工程单体进度计划和资金使用计划。（3）工程开工后，建设办公室是否按照施工合同要求，完成项目工程质量、工期、投资、安全等各项控制目标。（4）是否建立了材料入场验收制度，对不合格材料是否责令退场，是否履行了验收手续，有没有虚假验收的情况发生。（5）我所的工程监管人员是否按有关国家规定及现行建筑施工规范和合同条款内容对工程质量实施全过程监督和检查，提出质量要求。（6）我我方现场管理人员是否按规定书写施工日志，定期检查监理工作记录，是否定期召开施工方、监理方和建设方三方质量进度例会，对工程质量、工作进度等督促检查。?（7）对建设项目实施过程中发现的质量问题是否进行了整改，整改记录是否完备，我所工程监管人员是否监督整改。（8）对隐蔽工程是否由建设方、监理方和施工方共同进行现场确认后才能施工，工程记录是否完备，相关人员是否全部签字，绝不允许有补签字的情况发生。 (9) 工程项目