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产业结构调整和升级 热点一 产业结构调整和升级 　　整理：孙景民博士助手 吕敏之 　　一、存在的问题 　　1. 产值结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中。 　　2. 农业产业结构不合理。 　　3. 工业吸纳就业的能力下降。 　　4. 高增长行业的地位尚不突出和稳定。 　　5. 服务业发展滞后。 　　6. 我国的基本国情是人均资源占有量不足。 　　7. 可持续发展面临较大压力。 　　二、原因分析 　　1. 我国产业结构的不合理性体现在生产结构、产业组织结构和产业技术结构以及三次产业结构等方面。一是生产结构不够合理。二是产业组织结构不够合理。三是产业技术结构不够合理。四是高技术产业、环保产业等新兴产业相对落后。 　　2. 农业基础仍然薄弱，农民收入增长缓慢。 　　(1)一方面，由于人均耕地少，农业的劳动生产率低，随着生产成本的不断上升，农民从事种植业的收入不能增加，增产不增收的现象还很普遍。 　　(2)另一方面，农民收入增长慢，限制了农民扩大购买生活消费品和生产资料的能力。 　　3. 基础设施发展不足的问题仍然比较突出。 　　4. 加工工业水平低，市场有效需求不足。 　　5. 我国服务业发展滞后，分析其原因主要有以下五个方面： 　　(1)服务业的产业化不足，影响了服务业的快速发展。服务业长期以来处于政企不分、政事不分，营利性机构与非营利性机构不分的状态。 　　(2) 中