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我国综合运输体系发展规划及政策 国家发改委综合运输研究所 副所长 研究员 汪 鸣 2010年8月 一、综合运输体系的概念及发展 1、综合运输体系的一般概念 目前，对综合运输体系的一般定义是：符合国家或地区的经济地理特征，适应国民经济发展和人们生活水平提高的要求，各种运输方式分工协作、优势互补，采取现代先进技术在物理上和逻辑上实现一体化的交通运输系统的总称。 根据上述概念，综合运输系统具体表现为三个层次的含义：基于各种运输方式的技术经济特征和可持续发展要求的多种运输方式优化配置的交通基础网络系统，采用现代先进技术和合理的运输组织方式，在物理上和逻辑上实现运输过程各个环节无缝连接的一体化运输系统的有机集成，并实现对各种运输方式的综合管理。 2、国外综合运输体系的发展 20世纪40年代以后，为了提高交通运输系统的效率与效益，西方经济发达国家提出并逐步发展了综合运输系统的概念。 进入20世纪90年代，大多数发达国家相继完成了工业化过程，步入信息社会。为使交通运输系统最大限度地满足日益增长的、多样化的运输需求，应对交通拥堵、环境恶化、能源短缺等挑战，实现社会的可持续发展，各国政府通过国家规划、政策和法规，采取鼓励、限制和引导等措施，推动建设更加安全、快捷、智能化的现代运输体系，使综合运输体系的建设进入了新的时期。 3、我国综合运输体系的发展 我