黄岛区金融业十二五规划.docVIP

青岛市黄岛区 “十二五”金融业发展规划 （2011-2015） 黄岛区“十二五”金融业发展规划课题组 课题负责人：青岛大学经济学院 张 旭 二〇一一年二月二十三日 目 录 序 言 第一章 发展基础 一、“十一五”发展回顾 二、“十一五”发展存在的问题 第二章 发展环境 一、发展机遇 二、面临挑战 第三章 指导思想与发展目标 一、指导思想 二、发展目标 第四章 发展重点 一、加快建设西海岸金融集聚区 二、积极推进金融改革和创新 三、做大做强银行业 四、壮大提升证券期货业 五、积极发展保险业 六、全面提升金融服务功能 第五章 保障措施 一、完善政府管理与协调职能 二、优化金融生态环境 三、维护区域金融稳定 序 言 金融是现代经济的核心，在优化资源配置、推动经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。“十一五”以来，在区委和区政府的正确领导下，青岛经济技术开发区（黄岛区）金融业获得长足发展，对地方经济的支持和服务功能日益增强。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》“十一五”，金融业。2年，金融业实现增加值亿元，为2005年的倍，年均增长%，金融业对全区经济增长的支撑带动作用明显提高，青岛西海岸金融集聚区雏形显现。 一、“十一五”发展回顾 1. 金融组织体系日趋完备。在人民银行青岛市黄岛区支行、青岛银监局黄岛监管办和区服务业发展局（金融办）的调控监管服务下，开发区银行、保险、证券业呈现协调发展的态势。截至2010年末，全区共有银行类金融机构19家，支行级机构22家，其中国有商业银行6家、股份制商业银行10家、外资银行2家、地方法人银行机构1家；保险公司及分支机构20家，其中保险公司14家；证券公司营业部2家；融资性担保公司2家，典当行3家，拍卖行1家，小额贷款公司1家，金融机构密集程度居青岛各区市前列，形成以银行类金融机构为主体，保险、证券和中介机构协同发展的金融组织体系。 2. 金融业务规模迅速扩张。银行类金融机构存贷款规模大幅度提高。截止2010年末，全区银行业金融机构本外币各项存款余额601.5亿元，为2005年的3.29倍，年均增长26.9%，本外币各项贷款余额466亿元，为2005年的2.7倍，年均增长22%。保险市场逐步壮大，保费收入稳中有升。2010年，全区保险业实现保费收入5.7亿元，为2005年的3.8倍，年均增长30.6%。保险密度达946元，保险深度为0.57%，分别比2005年提高416元和0.2个百分点。证券融资工作进展顺利，多家企业已启动上市程序，赛轮、海丰航运等企业已进入青岛市创业板、主板候选企业名单。 3. 金融运行质量不断提高。金融机构资产质量不断提高，实现不良贷款余额与比率的“双降”，金融业持续健康发展的基础良好。截止2010年末，全区金融机构不良贷款余额2.9亿元，不良贷款率0.63%，比2005年末分别下降1.2亿元和1.67个百分点。金融机构盈利能力持续提高，2010年银行类金融机构共实现账面利润14亿元，比2005年增长2.25倍。 4. 金融服务功能日益增强。金融机构业务领域不断拓宽，金融产品和服务创新成效显著。在传统信贷业务基础上，商业银行提供了包括“债市通”、“现金管理平台”、“第三方存管”、“供应链融资”、“应返税质押”等金融服务产品；积极推行经常项目外汇账户管理、资本金结汇管理方式、国内外汇贷款管理方式等一系列的改革，调整和优化进出口收付汇核销模式，简化投资审批手续，便利对外贸易和投资活动。大力推进银行卡联网通用，改善银行卡受理环境，增强居民和商户的用卡意识，提升开发区金融形象。证券营业部场所环境明显改善，服务设施得到升级，服务水平得到提升。保险业在开展传统的寿险和财险业务外，不断拓宽服务领域，进一步支持了地方经济发展。 5. 银企平台建设成效显著。政府主管部门发挥综合协调职能，推出中小企业银企合作洽谈会和金融服务月活动，组织商业银行与企业对接。同时，协助金融机构开通“银企对接网络平台”企业、银行部门通过该平台浏览、发布资金需求、金融产品、政策法规等信息，汇总企业资金需求后提供给担保公司、银行等资金供给方，从而实现银企无缝隙信息对接，降低了金融机构和企业工作成本，提高企业融资效率。 6. 金融生态环境明显改善。全区按照“政府主导、央行推动、部门参与”的金融生态环境建设原则，多措并举，积极推进企业、个人征信系统建设步伐，着力优化金融生态环境。2007年，黄岛区支行被人行济南分行评为金融生态环境建设先进单位。全区各级政府对金融工作支持而不干预的有效做法，为金融业蓬勃发展创造了极为有利的政务环境。 二、