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技术创新平台建设 技术创新平台建设 国家认定企业技术中心管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央、国务院关于实 施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，充分发挥国家认定 企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结 合的技术创新体系中的重要作用，规范和加强国家认定企业技 术中心的认定和评价工作，依据《中华人民共和国科学技术进 步法》，特制定本办法。 第二条 为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和 科技投入的主体地位，对国民经济主要产业中技术创新能力较 强、创新业绩显著、具有重要示范作用的企业技术中心，国家 予以认定，并给予相应的优惠政策，以鼓励和引导企业不断提 高自主创新能力。 第三条 国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、 国家税务总局负责国家认定企业技术中心的认定工作。国家发 展改革委牵头对企业技术中心建设进行宏观指导，并牵头负责 国家认定企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作。 第二章 认 定 第四条 国家认定企业技术中心的认定每年组织一次，受 理认定申请的截止日期为每年 5 月 15 日。 第五条 申请企业应具备以下基本条件： （一）有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民 经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。 1 （二）领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新 意识，能为技术中心建设创造良好的条件。 （三）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技 术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心 技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在 同行业中处于领先地位。 （四）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥 有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才 优势。 （五）技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具 有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创 新绩效显著。 （六）企业两年内（指申请国家认定企业技术中心当年的 5 月 15 日起向前推算两年）未发生下列情况：1、因偷税、骗取 出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。2、涉嫌涉税违法 已被税务部门立案审查。3、走私行为。 （七）已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。 （八）科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、 技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的最低标 准（详见附件三）。 第六条 认定程序： （一）地方企业向省、自治区、直辖市、计划单列市相关 主管部门（以下简称“相关主管部门”）提出申请并按要求上报 申请材料，申请材料包括：《国家认定企业技术中心申请报告》 （见附件一）和《企业技术中心评价材料》（见附件二）。 2 （二）相关主管部门会同同级科技、财政、海关、税务等 部门对企业上报的申请材料进行审查，按照国家有关要求，确 定推荐企业名单。相关主管部门会同同级科技部门将推荐企业 的申请材料（一式三份）在规定时间内上报国家发展改革委， 同时将推荐企业名单抄报科技部、抄送同级财政部门、主管海 关、国家税务局。 （三）国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企 业可按要求将推荐企业的申请材料直接上报国家发展改革委， 同时将推荐企业名单抄送科技部、财政部、海关总署、国家税 务总局。 （四）国家发展改革委委托中介评估机构，按照《企业技 术中心评价指标体系》（见附件三）对企业申请材料进行初评。 （五）依据初评结果，国家发展改革委牵头商科技部、财 政部、海关总署、国家税务总局等有关部门，组织专家择优进 行综合评审。 （六）国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、 国家税务总局依据国家产业政策、国家进口税收税式支出的总 体原则及年度方案、初评结果、专家评审意见等进行综合审查 后，择优确定国家认定企业技术中心名单。 第七条 已是国家认定企业技术中心的企业，其控股子公 司企业技术中心如具备国家认定企业技术中心条件，且从事业 务领域与母公司不同，可申请作为该企业国家认定企业技术中 心的分中心，申请材料和认定程序与国家认定企业技术中心相 同。 第八条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、 3 国家税务总局对认定结果（含国家认定企业技术中心分中心）， 以公告形式颁布。 第九条 国家认定企业技术中心认定结果从国家发展改革 委受理申请之日起，90 个工作日之内颁布。 第三章 评 价 第十条 依据企业技术中心评价指标体系，对国家认定企 业技术中心每两年进行一次评价。 第十一条 评价程序： （一）数据采集。国家认定企业技术中心应于当年 4 月 15 日前将评价材料报相关主管部门。评价材