第11章政府與公民医疗(06-01-06).docVIP

第11章 政府和公民医疗 在知识经济时期，健康的价值剧增。世界卫生组织在2003年世界卫生报告中强调，建立有效的医疗服务体系，让人人得到基本医疗是各国当务之急的工作。如今，医疗服务费用的超速上涨已成为一个全球性问题。怎样才能使一个国家具有良好的医疗服务，又不致使国家财政负担过重，是穷国和富国政府都面临的挑战。 1．政府的公民健康保障责任 1.1 对公民健康保障的理解 健康是疾病和虚弱的反义词，即良好的精神和社会适应状态。随着社会经济发展和医学科技进步，“健康”概念正在不断深化和扩展，不仅可以减少疾病和虚弱，而且包括良好的精神和社会适应状态。提升健康素质不仅可以延长寿命，而且可以提高生活质量和促进经济发展。健康与教育一样，是使人类生活体现价值的基本潜能之一，是人类智力、体力和情感发育能力的基础，进而认识到健康与经济的关系，即健康是劳动生产力的基础，是人力资本的两大基石之一。 公民健康保障即保障公民健康的制度安排，应当包括疾病预防、疾病治疗和病后服务三大要素。（1）疾病预防包括健康的生活环境、健康教育、定期健康检查；（2）疾病治疗即在公民发生疾病情况下的医疗服务，包括门诊治疗和住院治疗，药物治疗、手术治疗、心理治疗等；（3）病后服务包括康复服务和长期护理，前者指疾病治疗结束后的保健服务，后者指对因病丧失生活能力的人的照顾。在上述三和环节中，疾病治疗是最重要的环节