经济薄e弱村党组织建设问题研究.docVIP

经济薄弱村党组织建设问题研究 在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新时期，加强农村基层组织建设，促进农村经济发展和社会稳定，是党的建设的一项重要内容。党的农村基层组织是实现党对农村领导的基石。农村基层党组织建设水平直接影响到党的执政根基,影响到党的工作大局。由于特定的地理条件和历史原因，目前还有一定数量的村居经济基础比较落后，基层党组织建设不够完善。如何进一步加强经济薄弱村党的建设，对进一步稳固党对农村的领导具有重大的意义。我们以唐王镇为例，进行了调查研究。 一、唐王镇经济薄弱村党建现状 唐王镇位于济南市历城区东北部，镇域面积73平方公里，下辖6个办事处，46个行政村，总人口6万人。该镇历史悠久，因唐王李世民东征路过并驻扎此地而得名，素以农业发展为主，有“大白菜之乡”之美誉。该镇45个村“两委”班子基本健全，能够发挥各自作用，大力发展村集体经济，带领群众脱贫致富,努力建设社会主义新农村；大部分农村党员能够认真履行党员义务,行使党员权利，积极支持村党支部工作，切实发挥模范带头作用。但是，近年来随着经济体制改革的不断深入，农村土地延包及农业税征收取消之后，有些村集体经济基础非常薄弱，目前还有2个村没有村“两委”办公室，3个村没有党员活动室，26%的村交通、水利、卫生教育等基础设施落后，更有的村负债累累，难以为继，年集体收入不足3万元的村有10个，占21.7%，每年外出务工人员达7980余人，其中党员259人，影响了农村党组织的凝聚力和吸引力。 二、存在的主要问题及原因 1、村集体经济基础薄弱，弱化基层党组织的凝聚力和吸引力。唐王镇是个农业大镇，大部分村主要依靠粮食种植。由于没有主导增收产业，部分村集体经济发展滞后，村集体经济收入长期无来源，致使村级工作失去长期依靠的主要载体，加之日常办公经费的开支，村“两委”工作时常陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面。虽然近几年来该镇不断加大对村“两委”阵地的建设力度，但由于受到财力制约，阵地建设速度较为缓慢，少数党员无学习场所，支部活动无法正常开展，村党组织的凝聚力、影响力减弱。全镇45个村虽然通过“两推一选”配齐了村“两委”班子，但受到村集体经济发展落后的制约，在发挥作用上和带领群众脱贫致富奔小康方面，村干部工作积极性不高，发展劲头不足，难以驾驭复杂局面。 2、村干部待遇跟不上，影响工作积极性。随着新农村建设的不断推进，近年来各级党委政府工作重心不断下移，村级承担的工作任务越来越多，尤其是遇到夏秋两季“禁烧”、美国白蛾防治以及土地流转等重点工作，村干部基本都要抛家舍业、加班加点地忙。但由于村集体经济薄弱，村干部报酬偏低，只有部分经济条件较好的村能发放村干部补贴，致使村干部工作积极性受到较大影响。个别村干部利用农闲外出打短工挣钱，很少有时间深入思考村里的各项工作，导致工作无起色，经济发展缓慢。 3、少数村干部素质偏低，村级党组织建设“后继无人”。部分村干部文化素质偏低，缺乏在市场经济条件下带领群众致富的能力，不善于运用正确的立场、观点、方法来分析和解决复杂矛盾，在新情况、新问题面前不知所措。不少村在经济发展落后的情况下，外出务工的人员逐年增多，特别是有文化、有组织领导能力、带头致富能力强的年青人大量外出，使村党支部发展优秀青年入党工作难度加大，村级后备干部人才缺乏。同时，党员年龄结构老化、文化素质偏低，普遍存在“等靠要”等陈旧观念。老党员学习劳动技能、农村实用技术、科学技术培训能力差、反应慢，致富无门，打工无路，家庭收入偏低，加之所处生活环境条件差，信息闭塞，致使思想观念守旧，缺乏敢拼敢创的精神，模范带头作用并不明显。 4、极个别村党组织处于瘫痪状态。由于受到历史原因的影响，个别村干群关系紧张，由富变贫，由贫致乱，家族、宗族势力活动严重，派别争斗不断，正常工作无法开展，影响了农村大局稳定。 三、对策及建议 加强经济薄弱村党的建设，必须着力解决村级党组织存在的“无心办事、无人办事、无章理事、无钱办事”的突出问题，要以科学发展观为指导，紧紧围绕脱贫致富发展经济这个中心，按照换脑子、建班子、学样子、送引子的基本思路，全面加强经济薄弱村党组织的思想、组织、作风建设，为加快建设新农村提供强有力的组织保证。 （一）换脑子——突出解决无心办事的问题。引导经济薄弱村党员干部解放思想，更新观念，摆脱“等、靠、要”等陈腐思想，进一步强化市场经济意识和创新发展意识，要敢于面对困难、抢抓发展机遇。当今社会总是机遇与挑战并存，一些村干部思想守旧，怕风险怕受累，只看到满眼的挑战，却看不到整个形势有利的一面，看不到自己发展的路子和优势，固步自封、甘心落后。这样的干部怎么能带领人民群众致富奔小康呢？大量的事实说明，发展市场经济没有敢想敢做敢为人先的创造精神，没有市场观念和经济头脑是不行的，只有解放思想，更