2015监督审计汇报.docVIP

财政投资评审中心总体情况汇报 包头市财政性投资评审中心在市财政局党组的正确领导下，在相关部门和单位的支持配合下，紧紧围绕服务财政改革和强化财政支出管理的工作重心开展投资评审工作，中心自成立以来始终坚持以服务为宗旨，以专业技术为手段，以评审质量为保证，以提高财政资金使用效益为目标，努力探索新形势下财政投资评审工作在财政改革中的职能，进一步促进财政资金的科学投放和合理使用。几年来，先后开展899项基建审计项目，审计金额达到20.44亿元，共核减3.52亿元，核减率达到17.20%，充分发挥了财政投资评审的重要职能。 基本情况： 一、机构情况： 包头市财政性投资评审中心是经包头市编委于1997年7月批准成立的隶属于财政局的自收自支事业单位，原名为包头市建设项目工程造价审定中心，经包机编发[2003]79号文件批准，正式更名为“包头市财政性投资评审中心”。主要职能是负责组织实施包头市建设项目工程造价编审工作和咨询业务；全市建设项目工程造价概预（结）算审查；全市年度基建、城建单位、施工、房地产开发企业财务决算及财务管理专题审查；开展建设项目结余物资评估、工程造价经济业务、合同纠纷的鉴定及负责财政部门和其他有关部门委托的其他工作。经费情况目前按差额对待。 二、内设机构及主要职能： 1、审计一部：负责财政投资建设项目、政府采购委托项目及承揽的自筹项目预决算审核或代为编制预算。 2、审计二部：负责财政投资建设项目、政府采购委托项目及承揽的自筹项目预决算审核或代为编制预算。 3、监理部：负责对财政投资建设项目和其他单位委托工程实施现场监理的专业部室。 4、综合部：承担中心政务、财务、事务管理工作及年度财务决算和竣工决算财务审查的职能部门。 三、人员情况： 中心现核定编制20人，其中在编在岗人员20人，外聘人员1人，全部具有大专以上的学历，平均年龄37岁，其中硕士研究生学历1人，本科学历16人，大专学历3人。中心现有专业审核人员14人，占职工总数的77.8%，其中工程类审核人员12人，财务类审核人员2人。工程类审核人员全部具有预算员资格，其中高级工程师5人、工程师3人，助工4人，4人取得注册造价师资格，5人取得监理工程师资格；财务类审核人员中，会计师1人，经济师1人。 管理制度： 一、 深化用人机制，实行全员聘用 按照局机关统一部署，为进一步深化用人机制，在全中心范围内继续实行了全员聘用制。根据双向选择、择优聘用的原则，严格按照聘用程序和方案实施聘用，调整了人力资源，优化了科室人员配置，建立了能者上，庸者下的机制。每个职工深切感受到了压力和危机，极大的调动了职工的工作积极性，真正做到了人尽其才，物尽其用，工作效率显著提高，自由散漫大为减少，形成了良好的工作氛围。全员聘用制的推行，为中心全年工作圆满完成、提供了可靠的组织保证。 二、不断完善管理模式，强化考核机制 多年来，中心一直奉行“以管理谋发展，向管理要效益”的原则。从建章立制入手，量化考核指标，细化考核内容，将业务审核质量、审核数量和考勤情况直接与工资挂钩，加大考核力度，既调动了职工积极性，又控制了中心支出，节流与开源并重，起到了一举两得的良好效果。同时强化复审制度，严把质量关。坚持按照审核规程办事，严格执行三级复审制度，事前指导，事中监理，事后审验，通过初审、部审和总工复审三级把关，杜绝了审核过程中主观行为的发生，确保审核结果的客观公正和准确。为加快财政投资评审工作力度，中心组织各部对已完成评审的项目进行交叉稽核检查，对评审中发现的定额套用不合理，多计或少计工程量及执行合同条款不规范等问题进行及时整改，从而提高了财政资金的使用效益，促使各项目建设单位规范和加强了财政投资项目的管理。 三、完善制度，优化设施，不断夯实工作基础制作制度板上墙公示，达到以制度规范管理，以制度约束行为的目的。另外，评审中心努力实现办公自动化、电子化，使评审工作朝着网络化方向发展。目前，项目评审全部使用了工程造价软件，评审人员能人人上机操作，提高了工作效率。 工程概算、预算、结算评审三管齐下，全面节约财政资金。一是积极开展概算评审，为领导提供决策依据。为了加强项目管理，实现财政投资项目事前、事中、事后全过程评审，中心积极努力，从开展项目概算评审入手，加强源头控制，实施了项目招标前审查，取得了较好的成效为计划部门编制投资计划和建设部门开展项目招标和政府采购提供了依据。二是严格项目预算评审，为财政部门预算支出提供可靠依据。通过项目预算评审，加强了财政支出预算管理职能，提高了财政性建设资金的投资效益。三是加强工程结算审查，节约财政建设资金。今年我们依然把工程结算评审作为重点，充分发挥财政职能作用，利用不受建设单位经济制约，审查结果与财政拨款挂钩的优势，重点审查了工程设计变更、技术经济签证，并采取现场勘测、计算复核等方式