第十一章目费用效益分析.ppt

一、识别费用和效益的原则 1. 有无对比原则 　使用“有-无”对比的方法，即将“有”项目（项目实施）与“无”项目（项目不实施）的情况加以对比，以确定某项效益和费用的存在。? 2. 关联效果原则 　即费用和效益以何为边界来判断 3. 资源变动原则 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币的变动。 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济费用 注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付出代价就可自由使用的物 　二、内部效果 　　引言： 　　　费用效益分析难点在于①价格失真的调整和②外部效果及无形效果的处理。如对价格进行合理调整，大量外部和无形效果会自然消失。影子价格就是许多学者在经济研究中提出的合理价格体系。 　　　它是上世纪30年代末，40年代初由荷兰数理经济学家、计量经济学创始人之一詹恩·丁伯根和原苏联数学家、经济家、75年诺贝尔经济学奖获者康特罗维奇分别提出的。 　　 影子价格是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。影子价格是人为确定的，比交换价格更合理的价格。 二、政府调控价格货物的影子价格 政府调控的货物或者服务的价格不能完全反映其