蒙自市党政机关公文处理调整工作培训材料.docVIP

蒙自市党政机关公文处理调整工作培训材料 （仅供参考） 今年 4 月 16 日，中办和国办联合印发了《党政机关公文处 理工作条列》（中办发〔2012〕14 号），要求 7 月 1 日起执行， 省政府办公厅发文要求认真组织学习培训、准确领会新规定，并 于 8 月 1 日按照新规定行文。这是新中国成立以来第一次将党的 机关和国家行政机关公文处理进行了统一和规范。这次调整综合 了原来党的机关公文处理和国家行政机关公文处理的共同点，删 除了一些可要可不要的要素。 这次主要对以下格式作了调整：一是标准名称改为《党政 机关公文格式》；二是使用范围扩大到各级党政机关制发的公 文；三是对标准结构进行适当调整；四是对公文装订要求进行适 当调整；五是增加发文机关署名和页码 2 个公文格式要素，删除 主题词格式要素，并对公文格式要素的编排进行较大的调整；六 是进一步细化特定格式公文的编排要求；七是新增联合发文首页 版式、信函、命令（令）格式首页版式等式样。 办公室作为处理各类文电的中心枢纽，担负着各类文电的 上报、下发、督办、管理等公文处理工作，公文处理工作的好 坏，将直接影响到省委省政府、州委州政府和市委市政府各类决 策、工作部署的贯彻实施。 —1—  下面，简要对全市公文处理的基本情况、存在问题作简要 通报，重点将这次公文处理调整中需要注意的、调整比较大的、 容易出现错误的、办理中需要注意的问题作具体的说明。在这 里，也是和大家共同探讨怎样办好公文，共同使全市公文办理更 加规范化。 一、全市公文办理基本实现规范化、制度化 国务院办公厅于 2000 年 8 月 24 日对 1994 年 1 月 1 日执行 的公文处理办法进行了修改，颁布了《国家行政机关公文处理办 法》，并与 2001 年 1 月 1 日起执行，已经实行了 12 年。期间， 省政府、州政府又作了一些调整和规范。如：2009 年取消上行 文的“蒙政报”，无论上行文还是下行文一律使用“蒙政发”，请 示、报告在成文时间后面必须加上联系人和联系电话等等。 多年来，各乡镇、各部门办公室办文人员默默无闻、无私 奉献、为公文处理规范化、制度化作出了积极的贡献。在公文办 理过程中，本着及时、准确、安全的原则，办文基本实现规范、 准确、快速流转。主要表现在：一是公文处理流程清楚，操作规 范，运转畅通；二是文件处理及时、准确，各乡镇、各部门办文 人员及时做好各类文件的分类登记、办理、送审和传阅，保证了 各类工作得到及时安排和落实；三是做到勤查催办、督办，保证 了公文不拖延；四是加大对相关人员的保密纪律教育，各类文件 特别是机要文件的管理和保密工作做到安全、高效运转，基本实 现规范化、制度化。 —2—  二、公文办理中存在的问题 从近几年公文办理来看，全市公文办理质量有了很大提 高，但也存在许多问题，主要表现在： （一）标题不规范、不完整。一是标题不全。部分乡镇、 部门的文件仍然没有标注发文机关，上级机关只能从落款处判断 文件是从哪里发出的，不利于公文的有效运转和办理。二是标题 重复、太长。部分乡镇、部门在转发上级文件的过程中，采取套 用上级有关文件标题的办法，使介词“关于”、动词“转发”、文 种“通知”反复出现，有的在一个标题内重复使用两个以上文 种，造成标题重复、繁琐。三是隶属不清。在转发文件当中，根 据被转文件发文机关的不同，转发文件可分为三类：批转、转 发、印发。不少文秘工作人员经常用错，出现了不该用“印发” 的，用了“印发”；该用“印发”的却用了“转发”、“批转”，混 淆了上下级的隶属关系。四是滥用标点符号。原来省政府办公厅 规定公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符 号”。但部分乡镇、部门在制发文件时经常在公文标题中出现多 种标点符号。五是乱用文种。其中最为普遍的就是“请示”和 “报告”混用，报告中夹带请示，“请示”是办理件，是需要办 理、批复的；而“报告”是告知件，不需要办理、不批复。部分 乡镇、部门混用这两种文种，致使需要及时办理的文件不能及时 办理，延误了时机。 （二）部分公文太长，语言不精练。开头绕山涉水，主题 —3—  不清，主要意思没有表现出来，让人看完不知道要干什么。有些 请示要上级机关答复什么不清楚，有些通知要乡镇、部门做什 么，没有说清楚。 （三）公文中错字、别字、时间和错误数据仍然存在。一 是公文中依然存在错字、别