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浅析基层税务机关税收执法管理与风险防范 2012-04-06 14:59 隆湖国税局课题组? ? ??? 风险管理是现代管理科学的一个基本理念，也是一种先进的管理方法。风险管理向税收领域的扩展，催生了对税收风险管理的探索和研究。近年来，随着依法治税进程的不断推进，纳税人维权意识的不断增强，税务机关及其人员因执法不当、执法错误或行政不作为而引起的行政复议、诉讼、赔偿以及导致国家税收流失而被追究行政、刑事责任等不良后果的事件不断上升。因此，如何避免、预防和化解税收执法风险，是构建平安国税、和谐国税的需要，是新形势下基层税务机关必须重视和亟待解决的问题，也是每一个执法人员必须面对的课题。 本文结合基层税收征管工作实际，对税收执法风险的内涵、成因进行了分析，列举了执法风险点的种类及表现形式，对如何防范税收执法风险进行提出了对策思考。 ??? ?一、对税收执法风险的认识 随着社会经济的快速发展，税收执法面临的压力越来越大，如何在税收征管实践中引入风险管理理念，实施风险管理，提升征管质量、提高纳税人税法遵从度，构建平安国税、和谐国税，实现科学管理、纳税遵从最大化的目标具有现实意义。 （一）关于税收执法风险的定义：税收执法风险是税收风险之一，是指税务机关及其执法人员在实施税收执法过程中潜在的、因为执法不当而被追究责任的可能性，或者说因执法人员主观上的故意或过失行为，执法错误或行政不作为而