招标师案例分析复习指导 [考试大论坛精品系列].docVIP

案例分析 第1章 招标采购程序内容 招标采购方式：1公开招标，2邀请招标，3竞争性谈判，4询价采购，5单一来源采购，6其他。公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定法人或其他组织投标，适用一切采购项目，也是政府采购的主要方式。邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定法人或其他组织投标，邀请招标应向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。投标邀请书载明：招标人名称、和地址、招标项目性质、数量、资源来源、资格条件、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。工程施工项目邀请招标：1项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2受自然地域环境限制的，3涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的；5法律法规规定不宜公开招标。必须招标项目：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3使用国际组织或外国政府贷款、授助资金的项目。对上述必须招标的建设项目，任何个人或单位不得将其他整为零或以其他任何方式规避招标。工程货物邀请招标情形：1货物技术复杂或有特殊要求只有少量几家潜在投标人可供选择的，2涉及国家安全国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的，3拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比得不偿失的；4法律行政法规规定不宜公开招标的。工程勘察设计项目邀请招标：1项目技术性专业性较强，或环境资源条件特殊，符合条件潜在投标人数量有限的；2如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资比例过大；3建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响实施时机的。政府采购中采用邀请招标情况：1具有特殊性，只能从有限范围供应并且同处采购的，2采用公开招村方式费用占政府采购项目总价值的比例过大的，3其他依法必须招标或政府采购以外采购项目。竞争性谈判：采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的受购方式。适用条件：1招标后没有供应商投标或无合适的或重新招标未能成立的；2技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；3采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4不能事先计算出价格总额的。询价采购：采购人邀请特定对象一次性询价确定签约人的采购方式，询价采购采购人向有关供应商（不少于3家）发出询价通知书，让其他价，然后在报价的基本上进行比较，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商的一种采购方式。确定成交供应商后，将结果通知所有被询价的未成交供应商。适用条件：采购标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。单一来源采购：采购人与供应商直接谈判确定合同实质性内容的采购方式。适用：1只能从唯一供应商处采购的，2发生了不可预见的紧急性不能从其他供应商处采购的，3必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。招标采购组织方式：自行组织、委托专业机构组织。自行招标条件：1具有项目法人资格，2具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；3有从事同类工程建设项目招标经验；4设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员。5熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。自行招标还有：未纳入集中采购目录的政府采购项目，依法必须招标或政府采购以外项目。委托招标采购：适用一切招标采购项目，其中纳入采购目标的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。招标公告发布媒体：中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网。招标公告：招标人名称和地址、招标项目性质、数量、资金来源、资格条件、实施地点和时间、获取招标文件或资格预审文件办法等事项。资格预审文件包括：资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目概况等。编制招标文件内容：招标项目的技术要求，对投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准等实质性要求和条件以及拟签订合同主要条款。招标文件一般包括：投标邀请书、投标人须知、评标标准和方法、合同条款及格式、技术标准和要求、投标文件格式等内容。招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准，均不得要求或标明某一特定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚说明拟招标项目技术标准时，应在参照后面加上“或相当于”字样。招标文件开始发出至截止，最短不得少于20日。投标人提交投标保证金，一般不得超过投标总价2%，但最高不得超过80万元人民币，除现金外