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ipo中外商投资企业改制为股份有限公司的问题
外商投资企业改制为股份有限公司——企业上市前改制重组 利用和吸引外商投资是我国对外开放的基本国策。改革开放以来,外商投资企业得到了快速的发展,截至2007年底,外商投资企业的数量突破60万家,在我国国民经济中起着越来越重要的作用,已经成为中国经济重要的组成部分。近几年来,不少外商投资企业立足国内市场,寻求长远发展,并迫切希望到境内证券市场发行上市。国内证券市场经过十多年的发展,市场规模和市场主体不断扩大,市场结构和运行机制不断完善,接纳更多的外商投资企业规范、有序地进入市场发行上市股票的条件日渐成熟。但外资企业改为股份有限公司是进入证券市场的第一道门槛,改制是否规范直接影响上市的进程。 (一)外商投资企业的类型与特点 外商投资企业是指外国企业、外国经济组织、外国自然人依照中国的法律程序参与投资设立,能够独立承担民事责任,实行独立经济核算、自负盈亏的中国企业法人经济实体。外商投资企业根据资金投资方式、收益分配方式、分担风险方式、经营管理方式、承担责任方式、清算方式的不同又分为中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资经营企业,也就是人们常称的“三资”企业。这三种企业虽然出资形式不同,但它们有共同的基本特征:都是依照中国的法律程序而设立的企业,其法律地位都是中国企业法人,都是能够独立承担民事责任的经济实体,开办企业的资金中都有外国资金。中外合资经营企业、中外合作经营企业与外资企业的主要区别就是外资企业是由外国企业、外国经济组织、外国自然人自己投资,自己经营,自己获得利润,自己承担风险;而中外合资经营企业、中外合作经营企业却是外国企业、外国经济组织、外国个人与中国企业、中国经济组织共同投资,共同经营,共同享受收益承担风险的企业。 1.中外合资经营企业 中外合资经营企业是指外国公司、企业和其他经济组织或个人,按照平等互利的原则,经中国政府批准,在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办合营企业。合营企业的组织形式为有限责任公司。中外合资经营企业实际上按照有限责任公司的特点,由中外合营者共同投资设立,各方按出资比例分享利润和分担风险及亏损,以出资为限对企业承担有限责任。在合营企业的注册资本中,外国合营者的投资比例一般不低于25%,中外合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。合营各方可用货币出资,也可用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、知识产权等作价出资。中外合资经营企业的管理形式为董事会领导下的总经理负责制,董事会是企业的最高权力机构,董事会根据平等互利的原则,独立自主地决定企业的一切重大问题。合营企业的合营期限,按不同行业、不同情况作不同的约定。中外合资经营企业的中方投资者应该是中国境内依法设立的公司,包括在境内设立的外商投资公司,而自然人不能作为投资者。但自2008年9月,因外国投资者并购境内企业导致变更为中外合资企业,如果境内企业有自然人股东,那么,中外合资企业可以保留中方自然人身份。 2.中外合作经营企业 中外合作经营企业是指外国的企业和其他经济组织或者个人按照平等互利的原则,同中国的企业或者其他经济组织在中国境内设立的,依照共同签订的合作经营合同,共同举办的中外合作经营企业。合作企业是属契约式,中外各方的投资一般不折算成出资比例,企业的利润也不按出资比例分配,而是按照合作企业合同确定投资方式、收益分配及经营管理的方式。中外合作者的投资或者提供的合作条件可以是现金、实物、土地使用权及知识产权等。合作企业可以依法取得中国法人资格的,其组织形式为有限责任公司,也可以不具有独立法人资格。具有法人资格的中外合作经营企业,其权力机构是董事会;不具有法人资格的中外合作经营企业,其权力机构通常为联合管理机构。企业实行董事会或者联合管理机构领导下的总经理负责制,合作企业的中方应该是在中国境内依法设立的公司,包括在境内设立的外商投资公司。 3.外资企业 外资企业即外商独资经营企业,是指依照中国有关法律在中国境内设立的,全部资本由外国公司、其他经济组织或个人投资的企业,不包括外国的公司和其他经济组织在中国境内的分支机构。外商独资经营企业的组织形式通常采用有限责任公司。外资企业符合法人条件的,依法取得中国法人资格。外商投资者在中国境内的投资、获得的利润和其他合法权益,受中国法律的保护。外资企业按批准的章程进行经营活动,不受干预。 (二)公司成为外商投资股份有限公司的几种方式 1.新设立外商投资股份有限公司 新设立外商投资股份有限公司有发起设立和募集设立两种。以发起方式设立的公司,按照《公司法》对发起人要求,应有2人以上200人以下作为发起人,其中至少有一个发起人应为外国股东,由发起人认购公司的全部股份。以募集方式设立的公司,除应符合上述条件外,其中至少有一个发起人还应有募集股份前3年连续盈利的记录,该发起人为中国股东时,应提供其近3年经过
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