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提高国资企业执行力调查报告 企业执行力是指企业实现既定战略目标，把工作不折不扣落实下去的能力，简单地说，执行力就是对各项工作抓落实的能力。如果布置的任务或者一个制度经常得不到落实，或者落实得如何企业领导人不知道，这反映出企业执行力存在很大问题。古人说的好三分战略，七分执行，企业执行力不仅关系到企业长治久安，更维系着企业能否持续发展。在今天竞争激烈的市场环境中，面对新形势、新任务，进一步提高国资企业执行力，更显得重要和紧迫。 一、我县国资企业在提高执行力上的探索 2012年初，我县通过组建跨行业、跨部门的综合性国资营运公司，初步形成了我县国有资产管理三层次构架。在履行对民爆、回收等国有或控股改制企业出资人职责过程中，国资公司以产权为纽带,着力提高所属企业执行力，做了一些积极探索。 一是实行经营目标管理，使执行有的。为充分调动企业员工工作积极性，结合所属企业特点制定了经营目标方案，确定了经营指标和利润基数。实行绩效挂钩，将经营业绩与奖金相挂钩，并以此建立考核制度，做到有目标、有考核、有奖罚。 二是制定严格的管理制度，使执行有序。根据可行、需要为原则，建立了一整套的管理制度，形成了以制度管人而非人管人的模式，提高了管理的效率和管理执行力。确立了岗位责任制，使每一位员工明确自己工作岗位的责、权、利，决策、管理各司其职。 三是注重员工素质提高，使执行有源。积极引导企业营造学习型企业，引导员工树立终身学习的意识，在创建企业执行力文化上下功夫，重点抓好员工思想观念的转变和责任心、危机意识教育，并把所属企业管理人员学习纳入总公司的学习计划，实行月工作汇报制度，组织开展专业技术知识培训和红色文化教育活动，切实提高员工的业务技能和综合素质。 二、当前我县国资企业执行力不强的表现 国资公司所属企业都是从原国有企业改制形成，还难以完全脱离计划经济时代的管理思想约束，管理创新能力低，危机感不强、责任心弱化，大锅饭思想泛滥，严重影响了企业的执行能力。具体表现在以下几方面。 1、对企业经营现状缺乏足够的认识，危机意识不强。由于长期处在计划经济管理模式下，一些国企经营者仍然抱着传统企业干部管理思想，认为企业是生是死是主管部门的事，是国家的事。国资公司所属企业业务拓展相对困难，整体盈利能力仍处于较低水平，有的甚至出现亏损现象，可持续发展能力弱。尽管如此，部分企业的经营层仍对企业长远发展思考不够，甚至根本没有思考，也不闻不问，对国资部门确定的国有资产保值增值方案抱有抵触情绪，把个人利益的实现与企业利润的提升对立起来，只是被动、被迫在执行。 2、企业员工主动性不强，积极性不高。国资企业运营成本高的一个主要原因是用人机制不活，人浮于事、因人设岗现象比比皆是，人工成本相对较高。一方面，尽管所属企业人员均进行了改制，但身份改制了思想却未能改变，平均主义、大锅饭思想仍然较严重。另一方面，企业尚未形成能进能出的用人机制，员工往往进入企业后，仍有一种国企职工的优越感，铁饭碗观念根深蒂固，造成了企业员工责任心不强，对岗位不珍惜，工作得过且过，做一天和尚敲一天钟。工作时一等二看，推一把，动一下，工作没干，先讲条件和困难。 3、经营管理层热衷具体事务，职责不清管理错位。经营管理层是企业战略落实的组织者和管理协调者，是企业的中坚力量。目前，国资企业中往往还存在着职责不清管理错位的问题，一是向下错位，就是经营者做了中层管理者的事，中层管理者做了普通员工的事；二是向上错位，既然员工的事都被做了，那么员工也只能考虑起经营者该考虑的问题。这样，造成的后果是经营者疲于应付日常事务，降低了管理效率。普通员工无所事事、喝茶看报纸，却牢骚很多、抱怨很多。经营者事必躬亲本身无可非异，但经营者有经营管理的职责，员工有员工的任务，必须各尽其责。 4、管理制度不完备，制度执行状态模糊。首先，对制度建设的认识不到位。认为制度就是约束，是国资公司对企业的监控，是对抗性的。有要求建立的就建一个制度，属被动应付。所以，不能依据本企业发展要求和存在问题，有针对性的健全规章制度。其次，不了解制度的执行状态。无论是经营者还是普通员工对制度本身不清楚，对企业管理的有关规定要么不知道内容，要么不完全执行，制度执行的程度难以说清。第三，对制度执行不能常抓不懈。刚制定时执行非常认真，却不能始终如一地坚持，或者组织读读制度而已，有布置没检查，检查工作时也前紧后松。 三、对提高我县国资企业执行力的几点建议 1、切实转变思想观念。转变思想观念并非一朝一夕能够做到的事情，而是全方位、循序渐进的过程，国资公司应该从三个层面抓好思想观念转变问题。一是从履行出资人职责层面讲，要进一步完善经营目标管理。经营目标方案的制定要着眼目标管理，不要局限过程，既不能粗枝大叶，也不能过于具体。从规范角度来看，经营目标方案规范的应