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“三件重一大”事项决策风险防控管理办法
“三重一大”事项决策风险防控管理办法
为认真贯彻落实市纪委相关要求,全面推进我校 “三重一大”重要事项集体决策,结合工作实际,特制定本办法。
一、基本要求
领导班子应坚持民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平;应根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,“三重一大”事项(重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用,以下简称“三重一大”),都应集体讨论决定。
二、决策范围
领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括:
1、重大事项决策。研究贯彻落实党的教育方针政策、上级重大决策、重要工作部署的实施意见和学校发展规划、教职工职称评定、岗位绩效工资考核发放办法等。
2、重要项目安排。研究并决定学校工程项目、办学设备招投标项目等重大问题。
3、重要干部任免。研究并决定中层及以上干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选。
4、大额资金使用。研究并决定财务预算、大额度资金管理使用、重要项目资金安排、重要设施设备的采购等重大事项。
三、主要程序
凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由领导班子以会议形式集体讨论决定,领导班子决策“三重一大”事项,要做到程序化、规范化、制度化,保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
领导班子集体决策过程包括以下程序:
(一)酝酿决策
1、“三重一大”事项决策前,应进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项、应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与人民群众利益密切相关的事项,应提交教代会讨论通过。选拔任用干部,要严格按干部选拔任用程序办理。
2、“三重一大”事项决策前,班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不作出决定或影响集体决策。
3、提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时审议。
(二)集体决策
1、决策“三重一大”事项的会议,党委班子成员、学校纪委参加;讨论干部任用的会议,党委班子成员、学校纪委、学校中层领导会议。
2、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上,班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。
3、集体决策时的讨论和表决情况要全面准确记录在案。决策结果,应通知有关处室。集体决策可根据内容由会议主持人召集有关科室负责人列席会议。
(三)执行决策
1、“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和组织实施。遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头。
2、个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。
3、个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策。
四、监督检查
1、班子成员应根据分工和职责及时向主要负责人报告“三重一大”事项的执行情况,并将贯彻本意见的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。
2、对“三重一大”事项的决策、执行情况,除依法应保密的外,应定期或不定期地在相应范围内公开。
3、对未经领导班子集体决策擅自实施的“三重一大”事项,有关部门和人员应及时向局党委或上级党组织、纪检监察部门、组织部门报告。
4、各科室、年级部贯彻本意见的情况作为对中层以上干部党风廉政建设责任制考核的重要内容。
五、风险防控
校领导班子成员特别是党政主要领导违反规定程序和议事规则擅自决定“三重一大”重要事项,导致决策失误,造成经济损失和负面影响的,为一级廉政风险。依照有关规定,应当追究当事人责任。校党政主要领导由师市纪委和师市教育局负责追究责任;各科室负责人和工作人员由分管领导负责追究责任。具体责任追究参照学校廉政风险防控管理责任追究办法。
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小故事1、《扁鹊的医术》
魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位最好呢?
扁鹊答:“长兄最好,中兄次之,我最差。
文王再问:“那么为什么你最出名呢?
扁鹊答:“长兄治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去;中兄治病,是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病,所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血
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