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《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》的编制说明 编制《指导意见》的背景 今年年初，中央召开了全国科技大会，做出了走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的重大战略决策，发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，站在历史的新高度，对我国未来15年科学和技术的发展做出了全面规划和部署。会后不久，国务院出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干政策》。 编制《指导意见》的目的是贯彻落实中央的一系列决策部署 ，结合国民经济发展和自身做大作强的需求，提出推进信息产业自主创新的工作思路，为建设创新型国家做贡献。 编制《指导意见》的过程 部党组非常重视，部领导亲自出题、并亲自审定。 责成科技司牵头，会同相关司局和支撑机构成立起草工作组。 先后多次征求国家发改委、科技部、业内专家，以及部分省市主管部门和企业的意见，修改了15稿。 8月27日，以信部科[2006]546号文件正式印发（见网站/信息产业科技栏目）。 《指导意见》的结构 《指导意见》的四个部分（二十八条）： 一、指导思想和基本原则（第一条到第二条） 二、发展目标和发展重点（第三条到第四条） 三、发挥政策引导，营造创新环境（第五条到第二十六条） 四、加强组织落实，推进自主创新（第二十七条到第二十八条） 《指导意见》的主要内容 关于指导思想：强调主线思路 在信息产业科技“