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细 节 影 响 成 败 发文办理 收文办理 公文归档 公文管理 法定文种 公文格式 行文规则 * 主题词的标引 标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。 一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。  根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。 当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。  中国共产党机关公文主题词 选词时，应首先选用切合公文主题概念的专指性较强的主题词。 当没有专指性较强的主题词时，应选用与主题概念关系较密切的正式主题词进行组配标引。 若词表中无合适主题词进行组配标引时，应选用直接上位主题词标引。 若仍无合适直接上位主题词进行标引时，方可选用本词表以外的适当词(称自由词)进行标引。 自由词标引原则 1. 选用的自由词应符合本词表的选词原则。 2. 标引时，应在自由词后加“Δ”标记，同时标引出相应的上位主题词。 3. 使用频率较高的自由词须填写“主题词增、删、改记录卡”。 4...选用人物、年代、组织机构、地区等专用名词作为自由词标引时，人物名称用全称，年代用阿拉伯数字，组织机构、地区名称用全称或规范化简称，不加“Δ”标记。 标引数量 每件公文所选用的主题词数量一般应在10个以内。 标引次序 反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。 在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容主题词在后；在多主题公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。 标引的地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等，置于反映公文内容的主题词后、文种之前。若地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等同时出现在同一公文中，则按地区名称、组织机构名称、年代和人物名称的顺序排列。 公文的文种置于最末位。 在转(印)发类型的公文中，被转(印)发的公文文种可不作为主题词标引；但如果被转(印)发的公文属于党内法规，其名称(准则、条例、规则、规定、办法、细则等)应作为主题词标引。  总的要求 行文应当确有必要，注重效用 按隶属关系和职权范围行文 严格控制发文数量和发文范围 公文结构 “篇段合一” “三段”形式： 开头、主体、结尾。 标 题 公文式标题 完全型：单位名称+关于+事由+的+文种 简缩型：1. 关于+事由+的+文种 2. 单位名称+文种 3. 文种 附加型：单位名称+附加词+被发公文标题 或题意+的+文种 新闻式标题（用于非法定公文） 有单标题、双标题等不同形式， 如：总结、调查报告、简报、讲话稿等。 会议工作 主席台座位安排 双数 ⑦ ⑤ ③ ① ② ④ ⑥ ⑧ 单数 ⑧ ⑥ ④ ② ① ③ ⑤ ⑦ ⑨ 保守秘密 保密的涵义 保守秘密就是保密,是人或社会组织对关系自身安全和利益的信息所采取的一种保护行为。 秘密信息基本分为国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人秘密及敏感信息等几类。 保密工作就是对特定信息的控制过程。 国家秘密 国家秘密，是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 保守国家秘密实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。 “关系国家的安全和利益” 《中华人民共和国保守秘密法实施办法》第四条规定： （1）危害国家政权的巩固和防御能力； （2）影响国家统一、民族团结和社会安全； （3）损害国家在对外活动中的政治、经济利益； （4）影响国家领导人、外国要员的安全； （5）妨害国家重要的安全保卫工作； （6）使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效； （7）削弱国家的经济、科技实力； （8）使国家机关依法行使职权失去保障。 国家秘密的基本范围 《中华人民共