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关于加强非公有制经济组织党建工作的实施方案 新闻来源：非公党办 |发布时间：2010年08月10日 ?? 一、指导思想　　　　　　 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以加强党的建设和促进企业发展为目标，不断扩大党的工作覆盖面，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，促进非公有制经济健康发展。　　　　　　 二、目标要求　　　　　　 按照省市工商局非公委的要求，加大组建党组织和发展党员工作力度，坚持边组建、边巩固、成熟一个、组建一个的要求，争取在3—5年内，从业人员30人以上的私营企业都有党员；有3名以上正式党员的私营企业都有党组织；从业人员50—99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业全部建立党组织；90%以上的企业党组织党建工作扎实规范，三分之一以上的企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好的“五好”要求。不断扩大党组织的覆盖面，实现非公党建工作规范化、制度化。　　　　　　 三、组建原则　　　　　　 按照稳妥有序、灵活创新、讲求实效和全面覆盖的组建原则，成熟一个，组建一个，巩固一个。在组建上可根据企业的实际情况，党员人数3人以上、有合适党组织书记人选的企业单独组建党组织；党员人数少于3人，企业规模小，没有合适党组织书记人选的，以就近企业为单位联合组建党组织。　　　　　　 四、工作安排　　　　　　 一是制定方案。二是调查摸底，3月底前完成；三是加强请示汇报。积极向区委及组织部汇报，解决非公党建工作中存在的问题，求得领导支持。四是组织实施。帮助辖区有条件的非公企业设立党支部，城区工商所新帮助设立党支部不少于2个，农村工商所不少于1个；对非公企业中的先进分子积极为他们创造条件，吸纳他们加入党组织；城区工商所年内新发展党员和入党积极分子15名，农村工商所年内新发展党员和入党积极分子10名。　　　　　　 五、工作措施　　　　　　 （一）、营造非公党建浓厚的氛围。采取召开会议、走访了解、悬挂横额、印发传单等多种形式，广泛向个私经济宣传开展非公党建工作的重要意义，提高宣传工作面，营造良好的舆论氛围，有效促进非公党建工作。　　　　　　 （二）、加大发展党员和组建党组织工作力度。一是加强联系、争取支持。要多与企业的协商与沟通，争取企业对党建工作的支持。向企业承诺发展非公党建中的“四个不”：即不与企业生产经营发生冲突、不影响企业的决策动作、不干预企业财务管理、不涉及企业商业秘密，消除企业主的思想顾虑，争取理解和支持，有效推进非公党建工作。二是抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制订非公有制经济组织发展党员工作规划，抓好落实，加快发展。计划年内举办入党积极分子培训班，由工商所及早落实培训对象，按时参加培训。要严格程序，严把质量关，落实专人培养跟踪，做到成熟一个，发展一个，及时把优秀分子吸收到党内来。要把企业中层以上管理人员和技术骨干、大学毕业生等作为重点对象，加强培养和考察，重点发展，优先发展。已建立党组织的非公企业支部，鼓励其主动发展党员；暂时未建立党组织的非公经济组织，按照属地管理原则，协助发展新党员。三是加强党组织建设。按 “应建必建、属地管理”要求，党支部书记一般由企业负责人担任；若企业负责人不是党员的，要在企业中选拔那些懂经营、会管理、党性强、作风正，有一定组织协调能力和党务工作经验，善于做群众工作，企业负责人信任的中层以上的党员管理人员担任。必要时，工商所可推荐或指派党支部负责人以党建联络员的身份扶持和引导企业党支部发展。四是加强非公党建示范点建设。各工商所要选择1—2户企业作为非公党建工作试点，实行定人、定岗、定责、定量为内容的“四定”帮扶责任制，加大力度进行重点帮扶。使其进一步完善自身建设，党支部班子优势明显、党员形象突出，不断促进企业发展壮大。通过宣传树立榜样，为其他非公党支部作示范，从而提高我局非公党建工作水平。五是加强活动阵地建设。从企业实际出发，争取企业负责人支持，使企业负责人自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件。采取单独建立或组合等方式建立支部活动室，力争做到“四个一”，成立一个党支部，就有一面牌子，有一个公章，有一个党员活动室。非公有制经济组织党员活动室建设要做到“八个有”：有一面党旗、有党组织职责、有党员权利义务、有誓词、有计算机、有学习资料、有学习登记、有学习制度,确保非公党支部组织活动得到顺利开展。 六是加强非公党建制度建设。根据公有制党组织管理制度和非公党组织的具体情况，按照“坚持原则，保证质量和便于非公党组织开展党建工作”的原则，建立健全“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收