2012年圳上半年申论真题及答案.docVIP

2012年深圳(上半年)公务员考试《申论》真题 注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。 3．仔细阅读给定材料，然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。 给定材料 材料1： 1．随着改革开放进一步深入和社会主义市场经济的进一步发展，信息传播多种多样，速度也越来越快，在新的社会格局情况下，政府要逐渐改变其职能，让群众参与到决策中来，增强透明度和公众参与度 2．当今社会，“公众参与”已经成为我国人民民主生活的一个鲜明的符号 3．公众参与是提高公共政策质量的重要途径之一。在利益日益多元化的今天，更需要提高政府决策的民主化和科学化，以更好地平衡各方利益。公众参与可以整合社会各利益集团的声音，让政府获得更丰富的资讯，综合权衡各方面的利益追求，制定出更符合民意的、对各利益主体造成最小影响的公共政策，增强政策的权威性。而且，由于公众参与了政策的制定过程，因而会对政策有认同感，使政策在贯彻实施过程中得到公众的广泛认可，从而使政策执行的阻力小，监督成本低。例如在城市规划中，公众参与可以从根本上解决当前城市拆迁中出现的“钉子户”和暴力拆迁问题。没有公众参与的城市规划必然导致大量的上访和暴力抗争，强拆是造成城市居民与政府冲突和社会不稳定的重要原因。 4．目前，公众参与在一些实践层面已经做起来，但我们