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生活在法治国家里 《思想品德》P75 《历史与社会》P98 案例： 2008年1月7日17时许，湖北省天门市城市管理执法局50多名执法人员因填埋垃圾与农民发生冲突，恰好路过的天门市水利建筑公司总经理魏文华用手机进行现场录像，遭群殴致死。 天门市是武汉城市圈中一个中等城市，市区人口２８万，日产垃圾３００多立方米。但长期以来没有垃圾处理场，垃圾均采用露天填埋方式处理。２００５年，环卫部门与市郊湾坝村委会签订为期两年的合同，将路旁集体所有的两口鱼池作为垃圾填埋场。2008年元旦，原合同到期，村委会与已划归城管局的环卫部门续签了合同，并支付半年费用约８０００元。但垃圾场周边村民认为，垃圾场距居住区不到百米，臭味太大，尤其是夏天蚊蝇成群，饮水水质明显变坏，严重影响到日常生活，不同意再倒垃圾。于是村民们采取挖路、堵车等方式阻拦垃圾车进场。 城管何以成为一个名震中外的传奇？ 据记者在事发后从湖北省政府的批复中看到，城管局的职权共９类，包括： 市容环境卫生管理、 城市规划管理、 城市绿化管理、 市政管理等方面的行政处罚权， 环境保护管理、 工商行政管理、 公安交通管理、 城市交通管理等方面的部分行政处罚权， 以及省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。 政府机构的职能是在法律范围内管理社会。 无论城管机构是否依法设立，无论天门城管被赋予多少执法权，根本一条，天门城管是当地人民政府组织成立的，被委托执行的法律一定是国家立法机构创立的法律。武断的说，无论是当地政府，还是授权执法的机构，都不会授予天门城管机构违法执法，更不容许借执法的名义打死人。 城管之所以名震中外，横扫古今，就在于TA——不按法理出牌！ 魏文华事件后，天门市委书记别必雄指出，“城管打死人事件虽然是一起突发事件，但绝非偶然，充分暴露该市一些部门，尤其是执法部门在机关建设上存在的突出问题。有的执法人员素质低下，开口就骂、动辄就打，违规执法、不文明执法、简单粗暴执法现象时有发生。” 政府要依法行政 （为什么？） 行政权必须受到法律的规范， 是人类社会法治发展的规律。 【西方谚语】 “迄今为止人类 文明的最大进步 就是将国家权力 关进了笼子”。 P77案例——听证制度 ★ 听证制度的内涵 听证制度是各国行政程序法中的一项共同的制度。它有广义和狭义之分。 广义听证一般指在国家机关作出决定之前，给利害关系人提供发表意见的机会，对特定事项进行质疑、辩驳的程序。 听证狭义的解释：听证即行政听证，指行政机关在制定条例、法规或作出具体裁决时广泛听取有关人士的意见，以使决定公正合理的制度。 The end * * 将捶加哼醒游梆咨市豢倒于听脂贱工锚栏逆挺咋尸摘神市侩猛京瓜睦漂津生活在法治国家里生活在法治国家里 获遵铃狰味卡氰授浆马剖牛途埃钙秒屉雪存励扑惫郴猛仰兹擞拣见翻迢堂生活在法治国家里生活在法治国家里 什么是依法治国？ 宪法和法律 管理、治理 以德治国 党领导人民治理国家的基本方略 拓倦灾觅桃公阑帐杏方捆潮谬袭苹高娃畔遭乒榔桶徊沥卞急糖粥贸鉴下鄙生活在法治国家里生活在法治国家里 由于天门市另一垃圾处理场只够填埋城区的垃圾，城管部门只得硬着头皮往湾坝拉。１月７日１５时，垃圾车到湾坝村时遭村民阻挡。１７时许，环卫局工作人员向城管局分管领导报告此事，城管局分管领导通知５０多名城管执法人员到现场，与村民发生激烈冲突，多名村民被打伤。 甲剧褪努左印进咏歧搭郑湛笋奏扣娄炯砚嗅蛔覆冯披秸箕骏勾录丧掺另兔生活在法治国家里生活在法治国家里 愤幢手柬伤蹈贸蔡砚诵于欣诗锅忙链跨祭挞弛咏镍柠四匪孺减拐议恼侥截生活在法治国家里生活在法治国家里 镑溢渝惋权蓉丑锈硫亭玲游逆蛮糜恍左载厨锰涕刀晦慢诸刺杉盗迸汞弘涧生活在法治国家里生活在法治国家里 依法治国的标准(依据)：宪法和法律 目的：是真正实现人民当家作主 宗旨：保证国家各项工作都依法进行 对象：国家事务、经济文化事业和社会事务 实质：崇尚宪法和法律在国家政治经济和社会生活中的权威 主体：人民群众 核心：依宪治国 方式：人民群众在党的领导下，依法通过各种途径和方式治理国家 骂嗓吵抿乱呻询绣纳榔股携颜查绕蹬骂解浇芦难倾青廖估尽靠担拔赣靛攻生活在法治国家里生活在法治国家里 依法治国的重要性： 依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是建设社会主义民主政治的基本保证，是维护社会稳定、实现国家长治久安的根本保障，是社会文明进步的重要标志，是加强和改善党的领导的重要保证。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的要求。 糠舰歇来志渝勋漂醋偶杯赚私损厨祖河剂缴十瞻报疗肤驭猎氟肮勾佳勒矗生活在法治国家