关于省内外职业教育发展先进地市有关情况的调研与思考方案.doc

关于省内外职业教育发展情况的调研与思考 为振兴我市职业教育，主动适应我市加快经济发展转型和产业优化升级的要求，提升就业总量，遵照市主要领导指示精神，分管市领导组织市xx职院、技师学院、教育局和人社局有关同志参加的职业教育考察团，从区域经济增速与滞缓两个方面对职教发展的影响角度，随机性抽取了省内外六个地市，就职业教育发展过程中政府定位、管理机制、产教融合、多样成才等方面，进行了深度调研。现将学习考察情况及我市职教现状与发展建议和意见报告如下： 一、六地市考察调研给我们的启示 xx市、xx市、xx市是我国重要的对外开放城市和区域内经济中心城市，凭借地方人口多、经济总量大、对外窗口响亮三大优势，形成职业教育与区域经济相互促进的良性发展格局，其创新的发展方式、完善的投入机制、高质量的人才培养模式，引领着国内职业教育发展方向。 xxx市、xx市、xxxx市在常住人口总量流失、地方经济转型发展的情况下，通过政府强力统筹规划、调整布局结构、优化现有资源、创新培养模式等措施，巧做“少米之炊”，使职教工作走出低谷，重新焕发新的活力。 1、政府摆正位置，推动职教科学发展。 六地市近几年的职教工作开展正处于“腾笼换鸟”升级发展关键期和“八大经济区”调整推进机遇期，各地政府能摆正职教教育在区域经济发展中的位置，把推动职业教育发展作为加快城市转型发展、满足产业升级需要的基础性工作来抓，纷纷成立由市领导任组长的“推进职业教育改革发展工作小组”或“职业教育工作领导小组”，建立政府职能多部门参加的职教工作联席会议制度，以协调解决职教工作过程中深化改革出现的各种问题。 一是政策支持，政府确定目标。xx出台《职业技术教育改革发展行动计划（2012—2015年）》和《促进职业教育校企合作的意见》，在国际化合作、民办教育扶持、信息化能力提升、基地建设、队伍提升、招生与人才培养模式创新等方面，明确了职业教育发展方向和路径。xx出台《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，明确“建设全国一流区域性职教中心和接轨国际的技师大市”的发展方向。xx出台《建设江苏省职业教育创新发展试验区建设实施方案》和《促进高等职业教育发展综合改革实施方案》，全面落实国家和省支持职教发展的各项政策措施。 二是经费保证，完善投入机制。深圳对接收实习实训学生的企业，按实际人数按每人每月300元的标准给予补贴，对参加实习的学生按每人每月650元的标准给予补贴。经认定的职业教育校外公共实训基地，以基地一次性容纳实习实训的学生数量为基数，按生均1万元的标准给予一次核拨建设经费。xx是从2005年起，全市企业按照职工工资总额的2.5%提取教育培训经费，政府统筹其中的0.5%部分用于发展职业教育，用于企业职工教育培训，推动落实企业依法履行职工教育培训的责任。从2011年起，全市公办职业学校生均财政拨款和生均公用经费不低于500元，对困难学生免学费并按年2000元的标准发放助学金。xxx、xxxx、xx在地方财政支出相对困难的态势下，认真执行中高职学生学费减免和助学金等国家政策，同时巧做“少米之炊”，通过资产置换、项目投资、企业帮扶等方式，筹措资金发展职业教育。 2、院校“两侧”布置，激活区域内部活力。 六地市各自在职业院校毕业生供给侧和市场需求侧上，为适应“两侧”的持续发展与适度平衡。各地政府不约而同地下苦功夫做到。 一是推进资源整合，激活潜力。xx依据公民办院校总数，防止一家垄断独大，按照同类互补的原则，由各职业院校牵头成立了6个职业教育集团，成员包括教育机构、行业企业和教科研机构等近300家单位，加强职业学校与行业、企业和社会团体的合作。xx是以重点职校为核心，打破隶属关系和学校类型界线，采用合并、规划等方式，整合全市职业教育资源，实现了规模办学、集约办学、特色办学，使市区内的每所公办职业学校办学规模均达到5000人以上。xx在2010年将全市职业院校经过整合，全部异地迁入职教园区，组建职教集团，打破了学校独立校舍关系，实现园区内实训基地资源共享，教师共享，学生可以异校选课。xxx在18家单位的基础上组建职业教育集团，打破了原有职业院校管理和类别界限，成立集团管委会统一管理。其内部业务指导关系不变，财政账户统一由市财政局具体负责资金管理，从运行机制上确保统一、师资、实习实训设备、招生就业等各种资源要素上的优化配置，实现 “工厂进校园、专业办公司”的产业化、订单式办学模式。 二是布局产教融合，无缝衔接。xx围绕优势支柱产业，加强相关专业与就业的无缝对接，建立校企、行业经常性对话机制，建设一批区域性公共实训中心和企业实训基地，构建区域—学校—企业三级实训中心体系，形成了“政府出资金、企业出场地，学校出师资、校企共同管理”的校企合作新模式。xx是精心选择100家大中型企业作为全市职业院校学生实习实训定点企