工程投资的问题与措施.docVIP

工程投资的问题与措施 ; 1常见问题; 1.1工程变更; 工程变更是指工程项目实施过程中,由于前期未能预测到、受当时客观条件限制或考虑不周而引起的设计变更,主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。由于前期调查不细,造成工程变更项目和新增项目增加。; 1.1.1变更项目; 从现场运输生产和安全实际情况出发,三线电气化改造工程Ⅰ类变更共上报3项,批复3项。根据原铁道部颁布的《铁路建设项目变更设计管理办法》铁建设[2012]253号文规定,除Ⅰ类变更设计外的其他变更设计为II类变更设计。在建项目已签合同中非责任事故、问题的II类变更设计,增减工程费用在300万元以内的,纳入风险包干费;增减工程费用在300万元及以上的,由建设单位承担。但不是因建设、设计、施工单位的责任所发生的工程变更应列为II类变更,包括以下工程内容:(1)因地方要求,而发生的工程措施调整例如,某工点原设计为强夯地基处理方式,因强夯过程中,发生周边房屋开裂或噪音太大,造成地方百姓强烈阻工,设计的地基处理方式变更为挤密桩等。(2)因执行新规范、新标准等发生的II类变更设计例如:依据铁路总公司《铁路边坡防护及防排水工程设计施工补充规定》对铁路路基、站场等工程增加排水补强工程,或对原设计方案进行调整的。施工企业可以对已发生的变更设计整理归类,分析原因,确属不应由施工单位承担风险的,施工单位需与建设单位、监理单位、设计单位沟通后上报。; 1.1.2新增项目; 新增项目属于合同以外新增加的项目,发生的原因很多,主要有一些几个方面:(1)地方原因地方要求增加的工程,可以包括如下工程内容:①因为地方立交协议,而新增加的涵洞工程,或者涵洞孔径调整变化。②因地方环保部门要求,而增加桥梁钻孔桩弃碴外运,和弃碴场的挡护工程③因地方要求,新增的排水工程。(2)既有线及既有公路安全防护增加物理隔离或防护工程。①为确保铁路线路安全,线路经过地区部分公路增设防撞隔离措施。②为确保既有线运营行车安全和施工人员人身安全,涉及车站改建、临近既有线施工地段增设的安全防护措施。以上内容需出具铁路部门的相关要求的证明材料。(3)验交过程中发生的新增工程主要指在初验过程中,验收单位提出的新增、补强等工程。特别是在验收过程中,有关运输管理单位强制提高建设标准所发生的工程费用。在管理的上述工程中基本上都存在,但具体问题还需具体分析对待。; 1.2政策性调整; 政策性调整分为自购料差、甲供料差及火车运价差调整。; 1.2.1自购料差价; 自购料是根据铁建设[2009]46号文中的《相关物资设备目录表》列的材料和铁路总公司发布的相应季度材料价格信息、施工单位实际完成工程的验工计价和自购物资采购清单进行材料调差。因三线电化改造工程合同中含有风险包干费,材料价差变化幅度在±5%以外才给予调整。; 1.2.2甲供料差价; 甲供料差价是根据合同中甲供料清单与实际采购的差价进行调整,如果清单中单价比实际采购多,多的部分上级部门要进行扣减或将扣减部分纳入该工程降造费;如果清单中单价比实际采购少(即超概算),少的部分上级部门审批。; 1.2.3火车运价差; 火车运价分营业线火车、临管线火车、工程列车和其它四种。一般以营业线火车发生运价较多,该工程即为营业线火车。计算办法:营业线火车运价(元/t)=K1×(基价1+基价2×运价里程)+附加费运价;其中:附加费运价=K2×(电气化附加费费率×电气化里程+新路新价均摊运价率×运价里程+铁路建设基金费率×运价里程)。; 1.2.4信息价与实际差异; 往往铁路经规院发布的信息价滞后于市场价,比市场价低,如:钢材、水泥;或是信息价中没有,如:异形钢材等,这样就不能真实的反映工程造价。; 1.3总承包风险费; 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额,总承包风险费由投标人根据建设项目的具体情况自主填报,费用包干,一律不调整。在工程清概时,往往施工单位不对照总承包风险费的条款,出于利益考虑总想把应纳入风险的项目放入新增项目,企图蒙混过关,审查时要格外注意。; 2应对措施; 2.1做好前期调查,过程严格控制; 征地拆迁工作政策性很强又很敏感,稍有不慎,就会引发纠纷与矛盾,所以必须做好前期调查工作和过程严格控制。2.1.1深入细致调查专业人员在勘测期间,一定要进行深入细致调查,在充分收集地方政府有关文件、资料的基础上,进行分析、测算,并且将分析、测算的结果与近几年来实际已发生的征、租地的指标进行比较。特别是工程施工准备阶段,建设单位、设计单位应紧密配合,积极与地方政府协商,合情、合理地考虑征地范围、数量。2.1.2要依法、规范、有序征地拆迁工作政策性很强又很敏感,稍有不慎,就会引发纠纷与矛盾,所以必须严格按照国家有