当前中国经济形势及短期问题.docVIP

当前中国经济形势及短期问题 ; 当前中国经济形势 ; 一、经济增长 ; 从2003年以后,我们的经济增长速度一直保持在10%以上。 ; 在分析经济增长速度的时候,GDP是最重要的指标之一,如果进行更详细的分析,就涉及到三个产业。图一的红线是农业,绿线是工业,蓝线是第三产业。从图上可以看出,第一产业增长速度最慢,从纵向来看,第一产业在2003年和2004年有一个非常重要的转折。2003年以前,第一产业只有2%左右的增长速度,到了2003年,增速一下提高到5%左右,这是一个非常重要的转变。1990年中后期以来,我们的粮食播种面积逐年下降,粮食产量也在逐年下降,到2000年我们的农业增长速度只有2%,相对于其他产业而言,农业增长速度是非常低的。这个矛盾逐年积累,到了2003年,由于美国市场上大豆期货价格的上涨,引发了我们的粮食价格在非典之后出现上涨趋势。从2004年开始,政府采取了一系列重要措施来推动农业生产,最重要的一个措施就是取消农业税,通过3年的努力,把农业税全部取消。另外,国家对种粮的农民实行直接补贴,农民购买粮种和农业器具,国家也给予补贴。再加上最低粮食收购保护价等措施,使农业生产在2004年出现了一个明显的变化。 ; 在一个较长的时期内,第二产业的增长速度快于第三产业。从图中可以看出,绿线基本上处于蓝线的上方,这样一种增长方式存在一定的问题。在“十一五规划”中,有一个重要的约束性指标,就是第三产业占GDP的比重要增加4个百分点。要实现这个目标,第三产业的增速就不应低于第二产业,甚至比第二产业的增速还要快。但是图中可以看出,第三产业落后于第二产业的状况持续了很多年。从现在的情况看,要完成“十一五规划”中提出的任务,有三大难点:第一,单位GDP产出的能耗降低20%;第二,主要污染物排放要减少10%;第三,第三产业占GDP的比重要增长4%。前两个问题引起了各方面的高度重视,国务院成立了节能减排领导小组,温家宝总理亲任组长,要把这两个问题作为宏观调控的重点来抓,这是很好的。但是,第三个约束性指标还没有引起我们足够的重视。在“十一五”规划中提出“第三产业占GDP的比重要提高4%”是产业结构升级的一个根本要求。产业结构升级有两条重要标准,第一个标准是第一产业占GDP的比重应该下降,这个标准我们已经达到了。改革开放初期,中国的农业占 GDP的比重是35%左右,经过近30年的改革开放,现在农业占GDP的比重已经下降到不足12%。产业结构升级的第二个标准是,在二、三产业的比重中,第二产业有所下降,第三产业有所上升。在“十一五”规划中提出“第三产业占GDP的比重要提高4%”的目标,就是遵循这一原则,要提高经济增长质量,转变经济增长方式,这是很重要的。但是,至少在2006年,这一目标的实现已经被证明是困难的。从2007年第一季度的数字来看,第二产业的增长速度还是明显高于第三产业。虽然,第三产业的增长速度也在上升,但是单位速度还不够,特别是和第二产业相比,速度较慢。 ; 二、物价水平 ; 就物价水平来说,CPI(消费价格指数)现在比较低(见图二),2007年我们提出的预期性指标是,把CPI增速控制在3%,现在看来实现这个目标是有难度的,但是完成任务的可能性也是存在的,即使超过这个数字,也不会超太多。 ; 值得注意的是CPI和PPI之间的关系,就是生产价格和消费价格之间的关系。图三反映了过去几年和生产价格有关的指标。从图中可以看出,在过去的几年中,生产价格指数明显高于消费价格指数。如果在较长的时间内,上游产品的价格上涨快于下游产品的价格上涨,或者说,生产价格指数高于消费价格指数,那么我们就要防止成本推动型通货膨胀的发生。通货膨胀一般有两种类型,一种是需求拉动型,一种是成本推动型,就我国目前的具体情况而言,需要注意的是成本推动型通货膨胀。但是,现在也同样面临着需求拉动型通货膨胀的压力,这个压力是银行流动性过剩造成的。 ; 三、就业状况 ; 对于研究中国经济的人来说,就业是一个最难研究的课题,因为没有数据支持,到现在为止,中国还没有官方发布的就业率和失业率,唯一的官方数据是“城镇登记失业人口”,这是一个非常有限的指标。首先,这个数据只管城市,不管农村;其次,统计的是登记人口,如果你没有工作了,你要主动去劳动部门登记,否则不被列入登记失业人口。因此,这个指标本身的绝对量是很有限的,目前的数字是4%多一点,这与实际情况可能存在很大的差距,社科院人口和劳动经济研究所曾经进行过抽样检查,得到的数字是7%~8%之间。尽管这个数据有局限性,我们还是可以利用它进行分析。怎么利用呢?就是看它的变动趋势,这个指标的变动趋势应该和总体就业或失业状况有较好的相似性。从这几年的情况看,这个数字维持在4%左右,变动趋势是比较平稳的,这样我们至少就可以做出一个判断,即失