国电内蒙古能源有限公司关于全面开展管理提升活动的实施于方案.doc

国电内蒙古能源有限公司关于全面开展管理提升活动的实施方案 发布日期：[12-05-17 17:05:16] 点击次数：[333 ] ??? 根据集团公司《印发中国国电集团公司关于全面开展管理提升活动的实施方案的通知》（国电集企[2012]188号文）要求，结合公司实际，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，提升公司核心竞争力，促进公司跨越式发展，特制定本方案。 一、充分理解全面开展管理提升活动的重大意义 ??? 国资委决定在中央企业全面开展为期两年的管理提升活动，旨在集中力量，全面提高中央企业管理水平，夯实发展基础，促进中央企业更好地履行社会责任，完成好党和国家赋予的重大历史使命；促进中央企业增强应对国际国内复杂环境变化，进一步保增长、保稳定，全面提升市场竞争力和抗风险能力；促进中央企业加快转变发展方式，深化转型升级，实现科学发展，不断提高发展质量和效益，走内涵式发展道路；促进中央企业加快实现“做强、做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业”的核心目标。集团公司从进一步提高管理水平，加快转型升级，圆满完成“十二五”各项目标任务，加快打造一流综合性电力集团这一战略高度出发，召开动员大会，成立组织机构，制定实施方案，落实工作责任，明确了总体部署。国资委和集团公司的部署，非常切合蒙能公司当前工作实际和项目发展的总体战略，作为国电集团企业转型升级的排头兵，深入开展好管理提升活动，必将大力促进公司管理水平的明显提升，是公司尽快做大、做强，早日实现“三地一线”建设目标的重要步骤。 （一）开展管理提升活动，是公司乘势而上保持良好发展态势的现实需要。 ??? 蒙能公司成立以来，一直坚持把发展作为第一要务，公司项目从无到有，目前“三地一线”建设初具规模，化工项目工程建设已经完成，目前已进入投料试车阶段，即将投入生产运营；两个49.5MW风电项目虽已划归龙源集团，但从前期推进，到建成投产，工作任务虽繁杂艰巨，但众志成城确保进展顺利，目前运营情况良好；铁路项目建设稳步推进；煤炭经销取得效益，型煤项目前期工作扎实有效。在企业管理上也已经形成了一定的特色和优势，为今后的发展创造了有利条件。但是，我们也应当清醒的看到，与国资委、集团公司的要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，公司在管理上还存在很大差距和不足，基础管理还有较大提升空间，管理创新还有待加强，对先进管理方式的吸收、借鉴能力不足，缺乏对科学管理方式方法的广泛推广应用。我们要抓住这次管理提升活动契机，在保持目前良好发展态势的基础上，趁势而上，瞄准打造集团公司一流转型企业这一目标，追求更大的成绩，实现新的更大的跨越。 （二）开展管理提升活动，是公司更好应对国内外复杂严峻形势的迫切要求。 ??? 当前和今后的一个时期，我们面临的国际国内经济环境错综复杂。世界政治经济形势剧烈变化，金融危机还在发展蔓延，地缘政治更加复杂，贸易保护主义持续升温，国际市场竞争更趋激烈。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。对于蒙能公司来说，各项目目前主要还处于投资建设期，公司短期内盈利能力不足，形不成原始积累，后续项目发展资本金不足，融资压力较大的问题将逐渐凸显出来；化工项目投产后，大颗粒尿素市场的推广和应用存在一定的难度和风险，同时受原料煤成本及尿素市场价格波动影响，利润的取得存在不确定性；铁路项目受大环境影响，建设进程放缓，投资成本将进一步加大；新能源项目发展，受自治区电网建设滞后送出受限，以及开发建设政策不明朗、准入难度加大等因素影响，项目推进也是举步维艰；资本市场低迷，资金保障难度进一步加大。各种不利因素彼此叠加、相互交织，使公司规划“三地一线”建设面临的“两难”问题增多，对我们保持项目不断发展壮大的良好势头带来严峻挑战。在当前这样错综复杂的国际国内经济形势下，全面开展管理提升活动，破解转型发展难题，向管理要效益、要质量、要增长，显得尤为迫切。 （三）开展管理提升活动，是公司加快打造产业转型和煤炭综合开发利用基地的有力抓手。 ??? 没有一流的管理，就不会有一流的企业。我们要把管理提升活动作为打造集团公司产业转型和煤炭综合开发利用战略基地的有力抓手，进一步健全管理体系，提高管控水平， 加强公司本部和各级机关作风建设，完善业务流程，实现人、财、物的集约化管理，加大内部监督，有效防范各类风险，确保公司利益最大化；进一步强化管理，不断提升管理的科学化、现代化水平，在规模增长的同时实现效益的同步增长；进一步加快转变发展方式，完善管控模式，促进转型升级，真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路，夯实发展基础，增强核心竞争力，为建成集团公司产业转型和煤炭综合开发利用战略基地奠定坚实的基础。 二、指导思想和工作原则 ??? 开展管理提升活动，要高举中国特色社会