分行政区入河污染物总量监测计量模型研究.doc

分行政区入河污染物总量监测计量模型研究 周少林 张 兰 饶和平 （长江水利委员会网络与信息中心，湖北 武汉，430010） 摘要：为了对流域内地方政府的水污染控制管理进行评价，开展了分行政区入河污染物总量监测计量模型研究。模型的核心是以流域范围内的行政区为管理单元，通过建立区域边界断面的水量水质监测站网体系，监测并计算不同单元的入河污染物总量，并以此为基础设计相应的考核指标，明确流域内地方政府的水污染控制责任。阐述了分行政区入河污染物总量监测计量模型的基本原理、边界条件、简化条件和计算步骤，对以行政区为对象的监测计量、分析评价和绩效考核指标体系进行了初步的设计与分析。模型的建立可为监督考核地方政府的治污减排成效提供理论基础和依据。 关键词：入河污染物；总量；监测计量；模型；分行政区 1 概 述 维护河湖洁净，保障民生用水安全，是经济社会可持续发展的必然要求，是各级人民政府应当提供的公共服务，也是其不可推卸的社会管理责任。2011年中央1号文件明确提出，各级地方政府对本行政区域水资源管理和保护工作负总责，严格实施水资源管理考核制度。水污染控制管理评价是水资源管理考核工作的一项重要内容，地方政府是水资源管理和保护的责任主体，从管理角度而言，建立以行政区为单元的监督评价体系，对地方政府的水污染控制工作进行评价，落实其社会管理责任，是实现水资源保护、解决水污染问题的关键。