从汉至元政制度的演变_人教版必修1.pptVIP

从汉至元政治制度的演变 中央集权的发展 君主专制的演进 选官制度的变化 行政管理制度 人事管理制度 政治制度的范围 中央集权发展的概况 寻找历史的痕迹 找出汉至元的措施中哪些是有利于中央集权，哪些不利的？ 朝代 不利 有利 汉 唐 宋 元 推恩令、左官律、附益法、削爵 汉初郡国并行 设置节度使 军事上：杯酒释兵权、组建禁军 行政上：文官执政、通判监督 财政上：赋税大部上报中央 行省制度（中书省、行中书省） 朝代 不利 有利 汉 唐 宋 元 推恩令、左官律、附益法、削爵 汉初郡国并行 设置节度使 军事上：杯酒释兵权、组建禁军 行政上：文官执政、通判监督 财政上：赋税大部上报中央 行省制度（中书省、行中书省） 朝代 不利 有利 汉 唐 宋 元 推恩令、左官律、附益法、削爵 汉初郡国并行 设置节度使 军事上：杯酒释兵权、组建禁军 行政上：文官执政、通判监督 财政上：赋税大部上报中央 行省制度 中央集权发展的特征 一、中央集权逐步加强，中央对地方的控制更加严密。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。 二、中国古代地方行政制度经历了从分封制到郡县制，再到行省制度不断发展的过程。 左官律规定：凡在诸侯王国任官者，地位低于中央任命的官吏，并不得进入中央任职。以此限制诸侯王网罗人才，防止他们从事非法活动。 “附益法”严禁封国的官吏与诸侯王串通一气，结党营私，以达到孤立诸侯王的目的。 削爵：公元前112年，汉武以诸侯王所献黄金成色不好、斤两不足为借口削掉王侯爵位达106人。至此，王侯不再过问封国政事，“封土不治民” 西汉初年，基本上沿袭了秦朝的政治制度。在地方则沿袭了郡县制。“汉承秦制” 刘邦剪灭异姓王立同姓王：汉初封七异姓王，后立九同姓王。“封国的存在是中央的离心力” “七国之乱” 把王国的行政权和官吏的任免权收归中央 “令诸侯王不得复治国” 九个同姓王占据了全国大部分土地。 当时全国有54个郡，各诸侯国就占39个，仅齐一国就占7郡，而归西汉王朝中央政府管辖的只有15个郡； 从户口构成上看，在全国277万户、1300万人口中，由中央政府统辖的只有97万户、450万人，仅是全国户口总数的1/3强。 节度使就是掌握边镇武力的官员，在当时节度使势力被称为藩镇或方镇。 天宝初年，唐朝设置了九个节度使和一个岭南五府经略使，这十镇的兵力加上其他边地的小量驻军，共有49万人，而当时唐朝全国的总兵力约为57万人，也就是说，当时中央和内地所控制的兵力只有8万人，仅及边镇兵力的六分之一。 “内轻外重” 北宋初期，宋太祖赵匡胤为了防止出现分裂割据的局面，加强中央集权统治，以高官厚禄为条件，解除将领们的兵权。因为是在酒席上做出的决策，所以史称“杯酒释兵权”。 阶段 调整、演变情况 趋势 西汉 隋唐 北宋 元朝 重用亲信参与军国大事 完善三省六部制 增设参知政事、枢密使、三司使、分割宰相的行政权、军权和财权 设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重. 相权不断削弱 皇权不断加强 君主专制的演进 汉朝君主专制加强的措施：中外朝制度 皇帝 尚书令 侍中 常侍 丞相 御史大夫 太尉 九卿 外朝 中朝（内朝） 有事上报 决策机构 执行机构 汉武帝为什么要把执掌朝政的实权， 由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢？ 主要因为：（一）内朝官地位很低，可以减少对他们盗权窃柄的顾虑； （二）内朝官多是皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牵制； （三）内朝官多由外戚和宦官充任，这些人本是卑微之徒，皇帝可以随意更换，这样既能保持外朝相府传统地位的稳定性，又可以加强皇权对相权的制约力量。 中书省 门下省 尚书省 吏部 工部 户部 礼部 兵部 刑部 隋唐三省六部制 决策 审议 执行 假如你是唐朝的高级官员 公元某年某日，一要员上报民情，黄河决堤，造成农田摧毁，人员流离失所，生灵与水深火热之中，望圣上体恤民情，早日圣裁！ 要解决此事，要经过哪些职能部门，工作流程如何？ 中书省、门下省、尚书省、户部、工部 假如你是唐朝的高级官员 公元某年某日，一要员上报民情，黄河决堤，造成农田摧毁，人员流离失所，生灵与水深火热之中，望圣上体恤民情，早日圣裁！ 要解决此事，要经过哪些职能部门，工作流程如何？ 中书省、门下省、尚书省、户部、工部 皇帝 （三司） 度 支 盐 铁 户 部 (二府) 中书门下 宋代的“二府三司”制 财政 行政 军事 参知政事 三司使 枢密院 皇帝 最高 行政机关 最高 军事机关 统领宗教事务 管辖西藏地区 枢密院 中书省 宣政院 一省 二院 元代的“一省二院”制 归纳古代皇帝削弱相权的两种方式？ 一种是利用身边的亲信近臣，形成决策