安全风险管控活动最实施方案要点.docVIP

安全风险管控活动实施方案要点●思路和目标工作思路：以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》作为落实安全风险管理的抓手，梳理优化安全生产流程，健全完善安全标准体系，严格执行安全规章制度，强化安全目标管理和过程控制，有效防范各类安全事故风险。工作目标：推进安全管理标准化建设，健全安全风险管理工作机制，进一步提升安全生产管理水平，确保不发生大面积停电事故，不发生有人员责任的电网、设备、火灾事故（含农电），不发生恶性误操作事故，不发生重特大人身伤亡事故，不发生有责任的重大及以上交通事故，不发生有严重影响的安全事件，全面实现2011年安全工作目标，为推进“两个转变”、实现“十二五”良好开局奠定安全基础。●管控措施（一）抓执行以贯彻执行《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》为抓手，严格落实“三个百分之百”要求，严肃安全纪律，落实安全责任。1、静态安全风险管理贯彻“统一领导、分级管理、落实责任、健全机制”的基本要求，明确职责，统筹实施安全性评价、隐患排查治理、安全检查等工作，建立分层次、分专业的安全风险管理体系，形成持续改进的安全管理工作机制。集团公司：负责制定安全性评价、隐患排查治理、安全检查等工作计划、职责分工、组织措施，统筹协调推进安全风险管理工作。生技、基建、调度、营销、农电等职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责管理范围内的电网、供电、人身、设备等各类安全风险的辨识、分析和防控工作，组织开展城市电网、输电网安全性评价、隐患排查治理、年度方式分析、安全检查等工作，落实各自职责和义务。安监部门牵头制定安全工作计划，协调实施安全风险管理工作，监督落实整改治理措施和方案。所属单位：供电企业、超高压公司、施工企业等负责本单位风险管控具体方案和措施，定期通报各类风险的识别（发现）、评估和整改情况，对本单位存在的重大和一般风险承担闭环管理责任。工区（车间）、班组：工区、班组、个人重点控制现场环境中的人身伤害、设备损坏、电网故障等安全风险，做好班组、现场风险评估、预警和控制工作，落实安全性评价、隐患排查、安全检查等具体整改措施和要求，并结合日常工作及时排查、发现、上报安全隐患、缺陷和问题。2、动态安全风险管控明确各有关部门、各级人员生产作业风险分析和管控的职责，统筹安排电网和设备停电计划，周密制定检修作业计划，有效落实生产作业风险管控措施，形成风险识别、预警、控制工作机制，建立动态安全风险标准化流程管理体系。集团公司：负责制定工作目标、职责分工、措施计划，并检查落实和指导改进，按照“统一部署、分级管理”的原则，统筹协调推进动态风险标准化流程管控工作。生技、基建、调度、营销、农电等职能部门按照“谁组织、谁负责”的原则，负责策划、落实本专业作业风险管控，做好作业计划审核、措施制定、承载力分析、重大事项协调和风险评估等工作。安监部门负责生产作业风险开展和执行情况的监督和检查。所属单位：供电企业、超高压公司、施工单位等重点控制人身伤害、设备损坏、供电中断等事故风险，负责生产作业风险的识别、预警、控制和监督工作。工区（车间）：负责生产作业风险管控的具体实施，开展班组承载力分析，负责年/季度、月度检修计划的编制、检修任务的安排、现场勘察的组织、风险预警措施的落实及生产作业活动的组织、协调、指导和监督工作。班组：负责生产作业风险控制的执行，做好人员安排、任务分配、安全交底、工作组织等风险管控。关键人：工作票签发人、工作负责人、工作许可人等关键人是生产作业风险管控现场安全和技术措施的把关人，负责风险管控措施的落实和监督。作业人员：是生产作业风险控制措施的现场执行人，应熟悉和掌握风险管控措施，避免人身伤害和人员责任事故的发生。到岗到位人员：负责监督检查方案、预案、措施的落实和执行，协调和指导生产作业风险管理的改进和提升。（二）抓过程针对春（秋）季检修预试、迎峰度夏（冬）、基建技改工程集中调试投产等阶段性工作，开展专项监督检查，强化安全重点措施，确保活动取得实效。电网安全：深入研究银东直流双极投产后对电网运行特性、安全稳定机理带来的变化，降低双极闭锁故障对电网的影响。组织开展供电企业安全性评价，突出抓好省会及重点城市电网安全管理，提升电网安全风险防控水平。全面落实电网检修方式、特殊方式和临时方式下安全运行措施，加强动态电力平衡分析，做好有序用电工作。加强设备状态监视，开展重要输变电设备特巡检查，及时排查消除缺陷隐患。进一步加大电网差异化建设和改造力度，加强防舞动、防雷击、防污闪、防覆冰等反事故措施落实，做好防汛、防台风、防冰灾和抢险救灾工作。组织开展《山东省电力设施和电能保护条例》宣