《冀养老产业基地1号项目可行性研究》.docVIP

第一章、概 述 一、项目背景 1. 项目的提出 单纯的养老具有令老年人躲之不及的沉闷气氛，而休闲旅游是一项充满活力的休闲养生活动。把国际养老和休闲旅游进行有机结合，通过休闲旅游来调剂养老的沉闷气氛，通过风格各异的国际老年文化来丰富休闲旅游的内涵，使得国际养老和休闲旅游互相联系、互相促进。国际养老和休闲旅游是生态环保产业、是可持续发展产业，符合冀州市生态旅游发展的要求。 有规模、有品味的国际养老及文化休闲旅游产业园建成后，将大幅度带动冀州的消费需求，进而促进冀州的贸易、相关产业及就业经济大发展，也有利于投资人进行规模经营。 2. 养老养生是社会和谐和发展的需要 根据 “全国老龄办”2010年7月14发布的《2009年度中国老龄事业发展统计公报》，2009年中国60岁及以上老年人口大约是1.67亿。而第六次人口普查的统计数字大约是1.776亿，也就是说10个月时间多了1000多万人，每个月增加100多万人。照此计算，2013年，我国大陆60岁以上人口将达到2亿人。过去总人口大概每10年增长1.2亿，而2000年到2010年仅仅增长了7000多万，总人口增长速度降低，所以老年人占总人口的比例就更大。人口迅速老龄化与市场经济和社会转型所带来的一系列变化交织在一起，使得未来的中国社会经济面临的挑战不仅仅是经济意义上的，这一挑战的本质是社会意义上的多方面挑战：养老体系的严重不足将威胁社会和谐与政治稳定。 随着我国经济的发展，人民群众收入水平的提高，在物质需求得到更多满足的基础上，丰富精神生活越来越成为我国人民群众的热切愿望。文化和旅游是满足人民精神生活、调剂人民心身健康的重要内容；是当代社会的重要旋律；也是现代经济发展的新增长点。 3. 养老养生是党和政府的要求 胡锦涛总书记2011年春节期间在河北保定慰问视察时讲敬老爱老是中华民族的传统美德，让老年人安享晚年是党和政府的重要责任。全国老龄工作委员会主任回良玉在2009年10月的讲话中将老龄问题表述为“关系国计民生和国家长治久安的重大问题”。2011年2月11日，在全国老龄工作委员会全体会议上，回良玉同志强调，人口老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重大课题，要充分认识应对人口老龄化的重要性、复杂性和长期性，以更高的站位审视老龄问题，以更广阔的视野谋划老龄事业，以更有力的措施推进老龄工作。2011年3月29下午，宋恩华副省长来到石家庄市，就养老服务体系建设工作进行调研。他表示，我们要深刻认识我省老龄化社会的发展形势，按照省委、省政府的要求，进一步提高思想认识，切实履行职责，拿出相当的精力、财力、物力发展养老服务事业，要细化各项优惠政策，激发企业和社会投资养老服务事业的积极性，加快我省养老服务体系建设步伐。 2011年3月，全国老龄工作委员会召开全体会议，提出“十二五”期间，我国人口老龄化、高龄化、空巢化将进一步加速。要立足当前，着眼长远，着力推进老龄事业“六个体系”建设，即老龄战略对策体系、老龄服务体系、老年经济供养体系、老年健康支持体系、老年宜居环境体系、老龄工作体系。 4. 养老养生是社会发展的需要 目前我国老年人口已达1.77亿，且以每年近千万的速度增加，已成为潜力巨大的消费群体。随着我国人均GDP达到3000美元，居民消费能量逐渐释放，2010年，我国养老市场规模超过1万亿元。 以颇具消费能力的离退休干部为例，根据北京大学《市场与人口分析》的数据，截至目前，全国离退休干部已超过6000万人，每年老年人的离退休金、再就业收入加上亲朋好友的资助可以达到3000亿~4000亿元。预计到2025年和2050年，老年人的潜在市场购买力将分别达到1.4万亿和5万亿元。这将给医疗、保健、护理、保险、文化、社交、学习、娱乐、休闲、旅游等产业注入新的活力。然而市场上对此的供给却远远不足，以服务业为例，全国老龄办城市养老服务调查显示，目前我国老年人总的服务需求满足率仅为15.9%，还有84.1%的老年人服务需求没有被满足。 5. 国际养老养生产业是冀州市发展的需要 冀州市2010年度，全市财政收入41318万元，城镇居民可支配收入14163.8元。因此，冀州市是一个经济实力低，人口少，消费能力较差的三线城市。要改变冀州现状，必须在冀州建立产业经济。国际养老及休闲养生均是绿色生态产业、朝阳产业和可持续发展产业。这两项产业都顺应经济全球化、区域经济一体化发展大势，必将为冀州市的经济腾飞产生强大的带动效应。 二、编制依据 河北省冀州市人民政府和剑桥资本管理有限公司《战略合作协议书（2010年）》； 河北省冀州市人民政府和河北京正房地产开发有限公司《冀州市国际养老产业园补充协议书JZYQ-2012-001》； 《中国老龄事业发展“十一五”规划》； 《衡水市城市总体规划（1999-2020）》； 《衡水市第十