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上半年经济形势分析会讲话 昨天一天我们是看，和过去不一样，今年主要是看特色。上午县市区和部门发言，也不是一般性的发言，重点介绍了今年上半年2-3个方面最有特色的工作，这样能够起到互相学习、互相借鉴作用。大家的发言都很好，很有特点。就上半年经济社会发展情况，我讲三句话。 一是总体良好。上半年，全市财政收入完成年度预算的%；规模工业增加值增长13%，新增规模企业156户；固定资产投资增长21%，其中工业投资增长31%，比去年同期提高个百分点；社会消费品零售总额增长%。尤其在结构调整方面，战略型新兴产业产值增长%，产值占比%，比去年提高个百分点；高新技术产业增加值增长%，占规上增加值31%，同比提高个百分点；民间投资增长%，占固定资产投资的%，同比提高个百分点。在当前宏观环境比较困难的情况下，取得这样的成绩，很不容易。 二是特色明显。我们明确提出，对各地不再搞一刀切式的发展，而要根据每个县市区的特点，进行分类，有重点地进行特色发展。从昨天看和今天大家发言情况看，今年以来，各地发展特色更加明显，比如**区在规模工业发展、农村综合改革、土地资源管理和利用方面；**县在企业帮扶、文化旅游发展、“三线四边”整治方面；**县在项目建设、改革创新、矿山环境整治方面；**在金融资本运作、交通基础设施建设、文化旅游方面，特别是农家乐发展呈现爆发式的增长；**县在文化旅游产业、矿山河砂和违法建设整治、基础设施建设，包括治超都有历史性突破；绩溪在文化旅游、生态文明、电子商务方面；旌德在企业帮扶、旅游增点扩面、农村环境整治等方面，都有一些很好的特色。 三是逐步有突破。主要体现在：城市建设和管理有突破，加快推进了**山、**湖、**湖等重点建设项目，使城市有山有水，同时城市亮化、净化，包括空中“蜘蛛网”线路和马路“拉链”的治理等都有较大改进；交通基础设施建设有突破，高速公路、国道、省道和县道建设的力度都在加大；文化旅游产业发展有突破，大家对文化旅游的认识越来越高，八大工程规划已经完成，部分项目已经开工建设；教育等社会事业发展有突破，今年我市高考本科达线的人数是历史上最多的年份之一；农业发展有突破，前不久全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会在我市召开，现在全国烟叶种植年产超过十万担的只有三个地方，我市就是其中之一，另外，**市在农业保险方面也有较大突破，等等。 同时也要清醒认识到存在的问题和压力，主要有：一是工业产值增速回落，企业盈利下降，生产成本增加，融资比较困难，少数企业停产；二是招商越来越难，特别是招大项目好项目越来越难；三是房地产市场前景不明朗；四是进出口下降。 关于下半年工作，总的要求就是按照年初安排，全力完成各项目标任务。重点讲九个方面问题。 一、关于速度。年初我们确定了“好为标准、快字当先”的总基调。快不仅仅是指速度快，也包涵转型发展、民生保障等，这要从两个方面来理解：一是速度是需要的。一定的速度是保证民生工程落实所必须的，现在的财政基本上还是属于吃饭财政，从财政里面拿钱解决民生问题、解决基础设施建设，是极其有限的，要想解决这些问题，最终还是要靠发展，发展必须有一定的速度作保证。二是不要虚假的速度，不要以牺牲环境为代价的速度。比如，我们对外讲招商引资签约了多少，这个数字往往很好看，但是真正项目落地开工，形成的固定资产投资有多少？重点要看这个。比如小矿山，看起来为发展增加了一些数字，但把环境破坏了。再如有的县市区财政收入中非税收入占比较高，必须下决心把非税收入占财政收入的比例降下来，即使导致财政收入下降都不可怕。当前是指标调整比较好的时期，要立足挤掉发展中的水分、剔除发展中的虚假，追求实实在在的、有效益的速度。 二、关于工业。从发言情况看，**、**、**等县市都出台了支持实体经济、工业发展的政策，这很好。政府对工业企业一定要有实实在在的帮助和支持，包括在资金、人才、职工队伍稳定、品牌、市场等方面，否则讲的再好都是空的。这里重点提醒两点，一是加大政府采购本地工业企业产品力度。去年市委、市政府明确要求政府采购可以购买本地工业企业的产品，但到现在为止没有突破。相关部门尤其是招投标中心要打破条条框框束缚，这也不是让大家去违规，目前各地都有这方面政策，我们要拿出魄力，敢于担责，争取在这方面实现突破。二是尽快做大做强工业投资公司。我市工业投资公司已经批准成立，但到目前为止没有实质性的运作，主要原因是缺少资金，要想办法筹集资金，哪怕停几个场馆建设，也要把资金拿来帮助工业企业度过难关。 三、关于项目建设。一是紧盯项目落地开工。现在谈成一个项目不容易，很多同志为此付出了大量心血，但谈了以后怎么抓落地，真正落下来，必须紧盯抓实。联系项目的领导和部门，一定要到一线，现场督办解决实际问题。二是保