工程安全文施工管理奖罚实施细则090831.doc

安全文明生产现场检查奖罚实施细则 一、总则 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化现场安全文明施工管理，使查处违章作业做到有章可循，违章必究，避免和减少各类人身伤害事故，确保工程建设和谐、安全、文明施工，特制定本实施细则。 二、违章的分类 (一) 作业性违章：指在施工过程中，员工个人由于不遵守工程建设安全工作规程、安全管理规定、安全管理制度、安全施工措施所出现的一切不安全行为，其主要责任者是个人。 (二) 装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具，出现不符合建设安全工作规程、安全管理规定的一切不安全状态，其主要责任者是管理人员、设备（或设施）的所有者或直接领导者。 (三) 指挥性违章：指各级领导直至施工负责人，违反安全法律、法规、法令和保证人身设备安全的技术措施、安全措施进行劳动组织与指挥的行为，其主要责任者是组织者和指挥者。 (四) 文明施工违章：指在基建施工中，不遵守工程建设文明施工规定的一切不文明施工行为，其主要责任人是指挥者、管理人员或是操作者，应在事实调查清楚的情况下确定。 (五) 二次污染违章：指在基建施工中，不遵守规程、规范，随意野蛮施工，或不采取防范措施，可能或已经对现有劳动成果造成了损坏或污染的行为，其责任者是作业者本人或施工负责人。 三、查处违章主要原则 (一) 查禁违章和罚款必须遵守本实施细则，不得随意降低罚款标准，要坚决杜绝“说情风”，做到实事求是，严格执行。 (二) 不论因作业性违章、装置性违章或指挥性违章，发生或未遂的事故都要同样重视，都要按照“四不放过”原则进行调查分析，教育有关责任人并制定相应整改措施和防范措施。 (三) 对于安全设施、装备等不能满足安全施工要求的施工项目，以及无安全施工措施和未经交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工，并向有关上级领导报告。 (四) 施工中有了技术措施和安全措施，领导不予以安排，产生的装置性违章演变为指挥性违章，指挥性违章的责任者是指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥而不抵制，也应负同等责任。如果下属进行了抵制报告，而指挥者仍然一意孤行，那么将只追究指挥者的责任。 (五)对在一个月内重复违章的人员，可视情节加倍处罚，并由安全管理部门组织重新进行安全学习，经考试合格后方可上岗。 四、违章处罚标准 (一) 凡有下列行为（作业性违章）之一者，除本细则另有处罚规定外，每人每次罚款50～500元： 1、进入是施工现场不戴安全帽，坐、踢安全帽。 2、进入施工现场穿高跟鞋、漏脚趾的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩。 3、酒后进入施工现场。 4、随意移动、损坏、拆除安全设施或移作它用。 5、非电工私拉乱接电源。 6、将电源线钩挂在闸刀上或者直接插入插座内使用。 7、使用的手持电动工具（电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）无漏电保护器。 8、将点燃的焊、割工具挂在工件上或地面上，或作照明用。 9、高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符合要求的安全带。 10、爆破时警戒不到位就爆破者每次罚款1000元。 11、高处作业的人员不系保险绳、无防坠落措施。 12、高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近。 13、在高处进行追跑、打闹、打架等。 14、沿绳梯、钢爬梯、脚手架立杆等攀爬或任意攀登高层构筑物、攀爬钢结构立柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措施。 15、在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆。 16、擅自穿越安全警戒线。 17、无视安全环境，在高边坡下，高空作业区内休息、睡觉的。 18、在不合格的脚手架或不牢固的构件上作业。 19、不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒。 20、擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准已拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复。 21、非专业架子工搭、拆脚手架。 22、使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施。 23、凭借栏杆、脚手架起吊物件。 24、机动车驾驶室内超员、装载机内载人、翻斗车厢内载人、无安全栏杆的货车厢载人。 25、非专业操作人员操作起重机。 26、起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥。 27、操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣、看报纸杂志等从事与工作无关的活动，或擅自脱岗。 28、非专业人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的。 29、吊物捆扎、吊装方法不当，在吊物上堆放，悬挂零星物件。 30、起吊超过额定负荷的吊物且无措施。 31、指挥信号不明，重量不明起吊。 32、吊车吊重物直接进行加工作业。 33、歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物时起吊。 34、氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊。 35、带棱角、刃口的物件未包、垫起吊。 36、起吊