(最后定稿)杨长新在全市纠风暨民主评议工作动员会上的讲话.docVIP

杨长新同志 在全市纠风、民主评议暨机关效能建设工作会议上的 讲 话 （2011年5月31日） 同志们： 刚才，我们收听收看了“河北省民主评议暨机关效能建设工作（电视电话）会议”。之后，我们接着召开“邯郸市纠风、民主评议和机关效能建设工作会议”。会上，有祥同志宣读了市民主评议办公室《关于2010年度参评行业协会和市直基层单位及重点窗口科室民评议政风行风结果的通报》，梦玲同志宣读了市委、市政府《关于2010年度民主评议政风行风结果的通报》和《关于对清晨行风热线群众满意的“十佳上线单位”、“十佳上线嘉宾”进行表彰的通报》。下面，我讲三方面意见。 一、回顾工作，肯定成绩，三项工作效果明显 去年以来，市纪委监察局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断加大了纠风、民主评议和效能建设的工作力度，三项工作取得了明显效果。 （一）深入开展纠风专项治理工作，发展环境得到进一步优化。着力解决城区学校发展不平衡及义务教育阶段“择校”乱收费问题，对学校收费情况进行了不间断检查，共纠正和查处违规收费13个，涉及金额26.8万元；继续推行住院病人费用“一日清单”和医院药品收入“收支两条线”管理等项制度，收受“红包”、“开单提成”等问题得到有效遏制；扎实开展了强农惠农专项资金清理检查，发现和纠正了一批农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中损害农民利益的问题，共查处损害农民利益案件数23件，对13人进行了责任处理；积极探索加大源头治理公路三乱工作方式，加强了对治理超限超载执法行为的监督检查力度，有效地遏制了公路三乱现象的发生和蔓延。去年共组织明察暗访近20次，累计行程4千余公里，查处公路三乱问题10个，13人受到党纪政纪处分；对清理规范评比达标表彰活动和收费行为工作落实情况进行认真的督导检查，确保了各级各部门组织开展各类评比达标表彰考核活动，严格控制在中央和省批准保留的项目范围内，确保了省政府公布取消、取缔、停收以及规范管理的收费项目落到实处，共查出收费问题61个，评比达标问题9个；对全市党政机关举办和拟举办的各类庆典、研讨会、论坛活动进行了一次全面摸底清理，取消各类庆典、研讨会、论坛活动6项；认真开展了清理规范驻北京办事机构工作。除市政府驻北京联络处申请保留外，其他5个行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻北京办事机构全部撤销。 （二）创新开展民主评议工作，政风行风建设得到进一步转变。一是民主评议活动蓬勃发展，彰显了生机与活力。2010年全市共有1015个市（县）直单位、105个行业协会参加了民主评议活动，直接参与民主评议问卷的干部群众达25600余人，在评议中提出意见建议1749条；市电台的《清晨行风热线》和市电视台的《政风行风面对面》、涉县的《阳光热线·899》、大名县的《行风热线》及磁县的《阳光热线》共播出“阳光热线”类节目291期，受理群众投诉901件（次），接到社会各界群众提出的意见建议1100余条；“邯郸纠风网”和“短信受理平台”受理投诉81件（次）；各地各部门召开听证质询评议会议50多场（次），解决群众关心的难点问题600多个，市级群众评议平均满意度保持在75%以上。二是在规范和创新问卷方式上进行了有益尝试。2010年我市市级问卷评议首次采用了网络评议的办法，这是组织开展民主评议活动的一次较大创新。19个县、区（市）及开发区共计2.2万人参与了对全市1000多个县直参评系统的民主评议问卷测评工作。各地均采用了层层签订责任状、现场验身份证和入场卷、现场逐人录像备查、市民评办现场核验身份、市参评系统和社会监督员现场全程监督、现场读票、当场公布成绩等办法，还有的采取了参评单位主要领导现场观摩、指纹录入等多种方式，确保了评议的公平公正。三是结合实际创新开展形式多样的评议活动。永年县开展了“季度评议”活动，实施了“两扭一追”评议办法，巩固完善了“听证+质询”、“测评+倒逼”、“督导+问责”三项工作机制；广平县开展了以“治慵治懒，提质提效”为主题的双治双提活动；魏县在问卷测评活动中严把“四个环节”确保了评议实效；经济开发区积极开展“深入一线、服务基层”活动；邯郸县开展了政风行风基点评议活动；涉县举办了“阳光热线899”户外直播大型活动；市卫生系统投资250余万元在全市14家医院运行了“患者满意度评价系统”；建设银行邯郸分行和中国人寿邯郸分公司将明察暗访活动制度化、常态化；市自来水公司开展了“社区预约服务”活动；市交警支队车管所购置了 “流动交通管理服务车”，走上街头、走进社区，变坐等业务为主动服务等等。这些活动促进了参评系统的政风行风建设，受到了社会各界群众的广泛好评。 （三）认真开展治庸治懒专项工作，行政效能得到进一步提升。一是完善制度，治庸治懒专项工作扎实开展。以市政府办公厅名义印发了首问首办负责制、限时办结制等五项制度，完善了一次性告知制、去向告知