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- 2016-12-10 发布于贵州
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乡村建设交流材料
乡村建设交流材料美丽乡村建设是社会主义新农村建设的深化和创新,xxxx县城关镇美丽乡村建设正在向“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的“宜居宜业宜游”的魅力农村、幸福农村、和美农村的目标奋进,全镇美丽乡村的路子越走越清晰、越走越宽广、越走越精彩。近年来,城关镇党委、政府对美丽乡村建设高度重视,将美丽乡村建设工作列入全镇工作重要议事日程,累计已投入资金3000余万元,率先实施草坪、青泥两社区和李家台村、乱滩沟村4个美丽乡村试点,引导全镇美丽乡村建设。先后投入780万元修建草坪社区“民乐园”工程,极大改善了社区居民的居住环境;投资2200万元修建旬北大道,总长8公里,对原102省道草坪、青泥路段进行拓宽改造,铺设人行道彩砖,配套完成“‘五线’地埋、天然气管道、污水管线”,拉大了城市骨架,惠及周边的群众。一是加大并稳定资金投入,解决“钱”的问题。城关镇统筹安排51万元用于环境整治基础设施建设,添置挂壁式垃圾箱20个、小型垃圾桶120个、清运车1台、手推车20辆、清扫工具1批,硬化环卫平台16个,实行“一人一箱管一片”和“户收集、村转运、镇处理”的模式;投资42万元对分布在沿江、旬河两岸的直排厕所210座进行改造,村民“走平坦路,喝干净水,上卫生厕,住整洁房,用清洁能源,居优美村”的梦想即将成为现实。建设资金投入“量不足”。美丽乡村建设是一项系统工程,涉及到农村经济社会发展的各个方面,需要投入大量的资金。一是上级转移支付资金总量有限。虽然从中央到省里,无论是相应配套政策还是直接的专项资金扶持,力度都可谓是历史性的空前加大,但对于广大农村来说还是杯水车薪。二是地方配套投入难。地方财政吃紧,难以足额配套到位。三是社会投资引入难。美丽乡村建设属于公益性项目,没有回报,因而难以引入大量的建设资金。即使如农业、旅游等产业项目也因回报周期较长,回报率不高,不能有效吸引社会资本投入。四是资金筹集渠道拓展难。城关镇农村大多集体经济薄弱,合作社不发达,农民收入低,相对发达地区的多渠道投入有明显差距。乡村规划引领“力不强”。美丽乡村建设是一项系统的长期工程,需要科学的规划进行引导。一是规划特色性有待加强。乡村规划缺少通盘考虑,没有充分挖掘乡村文化元素,照搬城市规划,缺乏乡村特色性;二是执行规划不严肃,有的地方有规划却不按规划实施,变更规划频繁,规划统筹引领作用没有充分有效发挥,乃至存在“边干边看”的现象;三是土地要素受制约,规划的实施需要土地配套,在用地指标日趋严控的背景下,如何做好用地规划是关键;四是群众主体作用有待进一步发挥,有些规划不接地气,贪大求洋、闭门造车,具体规划与群众需求有较大的差距。农民持续增收“势不稳”。产业发展和农民增收是建设美丽乡村的根本基础,农村产业规模过小,产业优势发挥有待加强。一是传统的分散经营模式,难以改变农业经济落后的现状,农民增收渠道不宽,收入不稳;二是产业结构的调整和新兴产业的培育难以在短时间内完成;三是新农村主导产业难培育,经济发展后劲乏力;四是农村缺乏创业创新人才,新型农民综合素质有待提升;五是村级集体经济薄弱,农业专业合作社松散,缺乏凝聚力和向心力。环境整治成果“基不固”。环境整洁是美丽乡村建设成效的主要指标,要巩固环境整治的成果,却面临诸多困难:一是公共卫生保洁难。农村面广,尤其是乡村旅游业兴起,游客增加,给农村保洁带来了难度;二是公共设施维护难。由于资金等各方面原因,农村环卫设施得不到及时更新和修理;三是乱搭乱建制止难。自双创、汉江水源地整治行动以来,农村乱搭乱建等违章建筑虽得到了抑制,但如长效管理机制不建立,随时会出现反弹。四是生活习惯改变难。村民虽然切身感受到村庄整治后给生活质量带来的变化,但是长期以来形成的生活、卫生习惯,制约了其长期保持良好环境卫生状况的意愿。部门资源整合“劲不齐”。美丽乡村建设是一项系统性工程,需要各部门共同参与和投入。但因当前体制的原因,存在着需要加强配合的问题。一是职能协调难。涉及职能部门较多,各自为政,力量难以整合一致。二是项目衔接难。由于各部门涉农项目安排时序、渠道不同,很多项目难以有效衔接。三是配套统一难。由于各种原因,地方难以将各部门项目整合在一起共同配套。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:“必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。“三农”发展将迎来充满希望的全新机遇和挑战。拓展融资渠道,创新发展举措。当前村镇建设主要依赖于财政资金投入,未能引导更多的社会资金投入。因此,我们除了积极向上争取财政资金外,还应多在资金的筹措上想办法,下功夫。第一,应积极做好引资配套政策的设计,积极吸纳社会资金的投入,使他们积极主动的参
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