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　　全国招标师职业水平考试大纲 　　招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会组织编写 中国计划出版社前言 　　2007 年4 月30 日，原人事部、国家发展改革委联合印发了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》 和《 招标师职业水平考试实施办法》 （国人部发【 2007 ] 63 号），为我国招标采购专业技术人员职业水平评价制度及其招标师职业水平考试作出了全面安排。为提高招标采购专业技术人员职业素质，加快推进招标采购从业队伍建设提供了制度保障。 　　为落实招标采购专业技术人员职业水平评价制度，切实做好招标师职业水平考试工作，科学评价招标采购技术人员的职业能力水平，国家发展改革委委托中国招标投标协会组织成立了招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会负责编写《全国招标师职业水平考试大纲》。《考试大纲》 经过专家委员会认真组织编写，多方征求意见，反复研究论证，最后由人力资源和社会保障部组织审定。 　　《考试大纲》规定了招标师职业水平考试的目的、内容和招标采购专业技术人员应具备的职业能力水平要求，是全国各行业从事各类工程、货物、服务招标采购专业技术人员职业能力水平评价的国家标准，是招标师职业水平考试命题的依据，也是招标采购专业技术人员学习、培养职业能力水平和参加职业水平考试的必备指导用书。 　　鉴于招标投标涉及面广，专业性强，且又是首次组织实施招标师职业水平考试，《 考试大纲》 还需要根据招标投标的发展和考试工作的实践，不断总结经验，继续修订、完善。 　　招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会 　　二00 九年四月 全国招标师职业水平考试大纲第一科目《 招标采购法律法规与政策》 　　一、考试目的 　　通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析、解决招标采购实际法律问题的工作能力和水平。 　　二、考试内容和要求 　　1 ．招标投标的法律与政策体系 　　1.1 熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。 　　1.2 掌握《 招标投标法》 适用范围、招标投标应遵循的墓本原则、基本程序。 　　2 ．招标投标的当事人与监赞管理 　　2.1 熟悉招标人的分类和具备的条件。 　　2.2 熟悉投标人的分类和资格条件。 2.3 掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。 2.4 熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容、方式。 　　3 ．招标的规定 　　3.1 掌握必须招标的范围和规模标准。 　　3.2 掌握招标的条件、招标方式和组织方式。 　　3.3 掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求。 　　3.4 掌握资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求。 　　3.5 掌握招标文件构成和编制的要求。 　　4 ．投标的规定 　　4.1 熟悉投标文件构成的要求。 　　4.2 熟悉投标文件的送达、修改、撤回、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。 　　5 ．开标和评标的规定 5.1 掌握招标的开标程序，开标时间、地点与参与人。 5.2 熟悉评标专家的条件与评标纪律，项目评标委员会的构成和组建。 5.3 掌握评标原则、评标方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。 5.4 熟悉废标和重新招标的法定情形。 　　6 ．中标与签约的规定 　　6.1 掌握确定中标人的原则和程序要求。 　　6.2 熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。 　　7 ．招标投标争议的解决 　　7.1 掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求。 　　7.2 熟悉投诉的受理、处理的程序和要求。 　　7.3 了解行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。 　　7.4 了解仲裁和民事诉讼程序。 　　8 ．招标投标的法律责任 　　8.1　了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。 　　8.2 熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律贵任。 　　9 ．招标投标的相关法律和规定 　　9.1 掌握《 政府采购法》 的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。 　　9.2 熟悉《 合同法》 中关于合同的订立、效力、厦行、变更和转让、权利义务终止、违约责任；熟悉解决合同争议的方式。 　　9.3 了解《 民法通则》 中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容。 　　9.4 熟悉工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定。 　　9.5 了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定