2014年住建局招投标管理工作总结2015年政府政务.docVIP

2014年住建局招投标管理工作总结2015年政府政务总结大全 为进一步规范建设工程招投标市场秩序、减轻企业负担、规范我县招标投标活动，推进招标投标市场健康发展，严格防止虚假招标行为，根据《XX市2014年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，今年我县规范工程招投标管理工作情况总结如下： （一）简化招标事项核准程序 按照规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的工程建设项目，要求项目审批部门应当在办理项目审批核准时，一并核准招标事项；招标事项未经核准的，招标人不得擅自组织招标。对依法必须招标的项目，各有关部门及项目单位不得以会议纪要等形式替代招标事项核准文件或规避招标，禁止任何人员以任何方式非法干涉招标投标活动 1.规范市场准入行为。对于公开招标项目，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人参加投标活动，不得自行推荐投标入围单位。 2.规范标底编制行为。任何单位和个人不得强制要求建设单位进行标底编制和审核；建设单位不得以各种理由要求标底编制机构压低标底；标底编制出现错误并经评标委员会认定可能影响评标公正时，招标人应将标底及其相关编制材料送工程所在地造价管理部门审核，或由造价管理部门委托其他具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构审核标底，纠正其错误。评标时，评标委员会参考审定后的标底进行评标。 3.完善工程招投标备案制度。从今年10月1日起，我县工程建设项目上网公告前必须填写工程项目审核备案表，由建设单位、业务主管单位、招投标指导协调部门及公共交易中心对招标文件进行审核后，方可上网公告。 （二）规范招投标管理水平。 1.加强对招标代理机构代理活动监管。除具备自行招标条件外，招标人按照公开、公平、公正的原则，有权自行选择招标代理机构委托办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉。招标投标代理机构应当在资格许可和招标人委托的范围内依法开展招标代理业务，按照国家规定标准收取招标代理服务费，严禁以低价方式恶意竞争。招标代理机构发出的招标文件应当标明编制人、审核人并签字，其中至少有一名取得招标职业资格的专业人员。招标代理机构、招标人等对招标文件发售、评标专家抽取、专家评标过程等情况应当依法予以保密。招标代理机构在进行工程项目招标备案时，招投标监管机构要严格审查其资格证书的有效性，严厉打击招标代理机构越级、挂靠等违规违法行为。 2.加强投标资格审查，规范投标报名。依法招标工程的投标报名、资格审查以及评标活动应在县交易中心内进行，坚决禁止招标人设置违法违规、不合理、不公正条件限制潜在投标人报名以及脱离招投标监管部门监管的场外交易行为。投标资格审查除审查企业资质条件、经济状况等相关内容外，重点审查投标企业建筑市场信用评价情况和投标项目班子人员资格情况。凡由于违法、违规行为及工程质量和安全事故而受到有关部门限期整改等处罚的企业，自处罚决定文件下发之日起，在被处罚期间不得参加省内工程招投标活动；凡投标项目班子中注册建造师、技术负责人、质量员、安全员、造价员的岗位证书与投标企业不符的不得参加投标。 3.加强投标代理人资格审查，防止借证、挂靠投标。招标人在投标资格预审文件或者招标文件中对投标代理人资格条件应进行约定，可以约定投标代理人为该投标企业的正式职工或者投标企业法定代表人，约定投标代理人为投标企业正式职工的，投标代理人应提供在该企业缴纳的社会保险证明。投标代理人不符合约定的，不得为投标代理人。 4.建立招投标违法违规行为举报制度。设立建设工程招投标违法行为举报电话，在建设工程交易中心上墙明示，对举报人反映串标、泄标、弄虚作假等违法违规行为的，一经查实，给予严厉处理。 5.建立招投标不良行为公示制度。对招投标活动中有违法违规行为和其它不良行为的单位和个人，列入XX市工程建设不良行为记录，在市建设局网上予以曝光，并严格在市场准入、单位资质和个人执业资格等方面予以处理。今年尚未发现有违法违规及不良行为的单位和个人。 全年依法监督招投标活动共32项，预算价38922.34万元，其中公开招标项目19项，预算价6212.31万元，建筑面积23254.32平方米，邀请招标13项，建筑面积136724.47平方米。 （三）加强招投标活动的后续管理 1.加强施工合同备案管理。建设行政主管部门在办理施工许可证时要认真审查工程施工合同，及时发现并严格制止双方订立背离招标文件实质性内容的合同和其它协议，严肃查处违反法律、法规的行为。 2.进一步加强与建筑市场相关管理部门配合，不断规范市场主体行为。加强中标通知书发放监管，中标通知书除应按规定注明工程中标总价外，还应注明其中的安全生产措施费总数，同时注明中标项目班子中注册建造师、项目技术负责人、安全员、质量员名单，并要通过