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中国—东盟自贸区原产地规则简介 主要内容content: 原产地规则的含义及在国际贸易中的运用 中国-东盟自贸区的原产地规则 原产地证书的签发 是否申领原产地证税负比较 原产地与原产地规则 原产地(ORIGIN)：其原意是指来源或由来。 货物的原产地：是指货物的最初来源地，即货物的产生、提取、采集、饲养、加工、制造地。即货物的“国籍”。这种国籍没有任何政治意义，仅仅是经济意义上的。在国际贸易中是指与生产地有关的某一货物的经济国籍。 包括产生地、生产地、制造地或产生实质性改变的加工地 原产地与原产地规则 原产地规则（RULES OF ORIGIN）是一国有关进出口货物原产地方面的法律、法规及规章的总和。 原产地规则包括具体的货物原产地标准、直接运输规则、原产地证书核查等内容。 原产地规则的运用 关税方面：实施优惠贸易协定、反倾销和反补贴税、报复性关税、保障措施等 非关税方面：数量限制等 贸易统计方面 我国已实施和在谈的优惠贸易安排 原产地标准的分类： 产品按照原产地标准的规定可分为两类： 完全获得产品，即完全使用原产国的原料和零部件，并在其国内完成生产、制造的产品 非完全获得产品，即不完全使用原产国的原料，或未在其国内完成全部生产和制造过程的产品。 完全原产地规则与部分原产地规则 原产地规则的举例 标准举例 中国-东盟自贸协定原产地标准： 中国—东盟自贸区原产地规则规定原产品分为两类： （一）完全获得产品 （二）非完全获得产品 “增值标准”的判定方法 累计原产地规则 产品特定原产地标准（Product-Specific Rules） 关于“增值标准”的具体说明： 对于非完全获得产品，中国—东盟自贸区采用的是百分比标准，即“增值标准”的判定方法，即：该产品中原产于中国—东盟自贸区的成分占其总价值的比例不应少于40%（这部分价值被称为“中国—东盟自贸区成分”） 关于“累计原产地规则”的具体说明： 除另有规定的以外，符合原产地要求的产品如在一缔约方境内用作享受《协议》优惠待遇的制成品的材料，该产品应视为原产于进行该制成品的制造或加工的缔约方，但该产品的中国－东盟自由贸易区成分累计（即所有缔约方成分的完全累计）占最终产品份额应不低于40％。 关于“直接运输”的具体说明： 下列情况应视为从出口缔约方向进口缔约方的直接运输： （一）如果产品运输经过任何其他中国－东盟自由贸易区成员国境内； （二）如果产品运输未经过任何非中国－东盟自由贸易区成员国； 关于“直接运输”的具体说明： （三）产品运输途中经过一个或多个非中国－东盟自由贸易区成员国境内，不论是否在这些国家转换运输工具或作临时储存，但需： 1.有理由证明过境运输是由于地理原因或仅出于运输需要的考虑； 2.产品未在这些国家贸易或消费；以及 3.除装卸或其他为使产品保持良好状态的工作外，产品在这些国家未经任何其他操作。 原产地证书签发操作程序 中国-东盟自贸区原产地证书签发核查程序共含有22条规则 ，包括原产地证书的签发机构、原产地证书的申请、出口前检查、原产地证书的签发、原产地证书的提交、特例、反瞒骗行动等。 目前我国原产地证书签发的机构为检验检疫局以及贸促会。 新加坡：新加坡海关 菲律宾：财政部 泰国：商业部及各地的外贸局 印尼：贸易部 马来西亚：国际贸易及工业部 文莱：外交及贸易部 越南：工业及贸易部、各地的进出口管理局 缅甸：贸易部及边境贸易局 柬埔寨：商务部 老挝：工业及贸易部 原产地证书与报关单证不符的情况 如发现原产地证书内容与为办理产品进口手续而提交给进口缔约方海关的单证内容略有不符，只要原产地证书内容与所报验的货物相符，原产地证书仍应有效。 云南口岸应用最广泛的两种原产地证书 中国—东盟自贸协定： 适用国别：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。 证书格式：FORM E 特别优惠关税待遇 适用国别：缅甸、老挝、柬埔寨、孟加拉国 证书格式：FORM SPT 中国对老挝、柬埔寨、缅甸进口货物实施特殊关税优惠待遇 对老柬缅特定产品实施优惠的原产地规则 鉴于中国对老柬缅特定商品实施优惠关税待遇属单项给惠，经与老柬缅磋商，中国对老柬缅实施优惠关税特定产品原产地规则的制定，参照了中国-东盟自贸区有关原产地规则的条款，但取消了原产地标准中的累加条款，并对有关表述进行了适当调整。 是否申领原产地证书进口环节税负比较： 以进口玉石原料（货值10万元人民币）为例： 进口关税（最惠国税率） 100000*8%=8000元 进口消费税 （100000+8000）/（1-10%）*10%=12000元 进口增值税 （100000+8000+120