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市妇儿工委关于实施妇女儿童两规划情况的汇报第2页2015... 三、存在的主要困难和问题 近几年的监测结果表明：我市的妇女儿童事业正沿《XX市妇女发展规划（2001-2010年）》和《XX市儿童发展 规划（2001－2010年）》的轨道健康发展，同时也面临着许多困难和障碍，存在一些不容忽视的问题。 （一）妇女参政议政的比例还较低 妇女规划终期目标要求女干部占干部队伍总数的40%，而我市只占21.2%；市、县政府工作部门一半以上的领导班子中至少配备1名女干部，而我市只有部分部门配备了女干部，没有达到一半以上的要求，县级政府工作部门配备的女干部更少；担任各级政府、政府工作部门领导班子正职或在重要岗位的女干部数量要有较大增加，而我市县市区只有1名女县长，各级政府工作部门女正职极少；市、县、乡政府领导班子中至少配备一名女干部，目前我市只有5个县的县、乡两级政府领导班子中都配备了女干部，还有6个县市区县级按要求配备了女干部，乡级大部分已配备，未全部配备；村民委员会（居民委员会）成员中要有一名女干部，而我市只有21%的村委会中有女干部；总的来看，妇女参政议政问题还比较严重，通过多次调研，递交报告、提建议等形式推进此项工作，但年底前很难达到规划目标要求。 （二）妇女儿童活动中心仍没有建成 两规划终期目标要求市和60%的县建立并拥有培训、教育、科研、娱乐、服务为一体的综合性妇女儿童活动场所。而我市和11个县市区都未建成这样的场所，只有几个县通过租赁、借用等形式暂时解决了这个问题，完成了这项指标。近年来，我们也加大了建设市妇女儿童活动中心的力度，自2003年以来多次向市委、市政府提交申请，于2009年已划拨了土地，随着城市整体规划的变化，已划拨的土地又被变更，现在我们又再一次申请，但还未落实。各县市区妇女儿童活动中心只有一个县在建设中，其它的县有的已列入城镇规划之中，但大部分县还没有列入规划之中。 （三）婚前医学检查率仍然很低 目前我市婚前医学检查率为0.09%，与2001年的88.74％相比下降了许多，离规划目标城市达到95%，农村达到85%相距甚远。目前全省11个地市中只有XX市、XX市两地婚前医学检查率达到标准，都是政府出资，免费婚检，近几年省妇儿工委正在推广两地经验，我市由于财政资金不足等原因，做不到免费婚检。所以这项指标很难完成。 （四）出生缺陷发生率还比较高 终期目标要求控制在8‰，而我市为9.79‰，2001年我市出生缺陷率只有4‰，很明显这也是婚前医学检查率降低所造成的后果，必须引起高度重视。现在我市采取孕妇补充叶酸的办法，减少出生缺陷率，但还达不到目标要求。 （五）城镇职工生育保险投保率很低 终期目标要求达到96%，现在只达到29%，还有一定的差距。这项指标在我们的督促下，市人力资源和社会保障局在积极推动，但年底达不到目标要求。 （六）城市污水处理率和垃圾无害化处理率仍然有一定差距 终期目标要求城市污水处理率达到95%，要求垃圾无害化处理率城市达到100%，县（市、区）达到65%，而我市都没有达标。这两项指标市城市管理局和水务局都已拿出意见。最近，XX市人民政府又出台了《关于强化城镇污水处理厂运行管理意见的通知》对污水处理厂的运行管理提出了具体的要求，从而我市污水处理厂的作用会发挥的更大，污水处理量会大大增加。垃圾处理厂近期启用，再用掩埋法加以辅助，年底前这两项指标基本上能够达到目标要求。各县市污水处理厂，垃圾处理厂都已在建设中，年底前能投入使用，这两项指标基本通够达到目标要求。 四、下一步工作设想 为推进两规划终期目标的落实，我们将利用下半年的时间重点做好以下工作： （一）加大宣传新规划的工作力度，优化实施两规划的社会氛围 一是面向决策层宣传，推动社会性别意识纳入决策主流。继续将男女平等基本国策及新两规划内容纳入市、县两级党校主体班培训内容，并及时向市县两级领导通报两规划的完成情况，使全市各级领导在规划当地经济社会发展时考虑到妇女儿童发展。二是通过新闻媒体宣传，扩大两规划的社会影响。在衡水日报、电视台，开辟男女平等基本国策专题,在衡水妇女网开设专栏,宣传我市实施“2001-2010年妇女儿童发展规划”的成绩和经验，以及“2011-2020年妇女儿童发展规划”的各项指标和要求,并通过手机短信、网络等平台进行宣传。三是利用节日进行宣传，提高广大群众的自觉参与意识。在三八、六一、维权宣传周、法制宣传月期间，组织各成员单位举办宣传、咨询、服务活动，宣传男女平等基本国策和“两纲”、“两规划”、“妇女权益保障法”、“未成年人保护法”。 （二）建立“四大”体系，优化妇女发展环境 一是建立政策体系。希望通过市人大调研，督促市政府及