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职业病调研报告 北京义联劳动法援助与研究中心 ?职业病调研报告（2011年2月）报告执笔人： 叶明欣、黄乐平、毛素梅、袁阳阳、邓矜婷、李晓亮报告数据分析： 陈淑静调研培训师： 叶明欣?? Alexandra Grey调研员： 曾凌星? 吴凡枝 黄腾 钟新玉 孙林 孙雪妮 李戈 薛倩 席毛毛 李龙涛 吕迅? 吴倩 杜莎 王? 刘毅晨 王昕息 黄世哲 周传猛 邵陈荻 刁明英 梁广俊 袁浩鸿? 高菲? 徐仙萍 毛素梅 李晓亮 叶明欣 陈淑静感谢所有参加调研访谈的职业病工友！感谢重庆利民劳动和社会保障咨询服务有限公司、重庆市忠县自强残疾人服务站、中国社会救助基金会周玲女士、何晓波先生、彭炎兵先生、黄小红女士的支持！ 目录 【前言】 【调查方法】 【调查结论】 一、职业病患者基本生存状况 （一）职业病及生产行业 （二）职业病患者基本信息 二、职业病存在重大预防漏洞??对于职业病的认知和预防情况 （一）职业病工人对于职业病相关知识的了解 1.对职业病的了解 2.对于职业病的相关法律的了解 （二）劳动合同签订及其过程中的职业病危害告知情况 1.劳动合同签订情况 2.职业病危害告知情况 （三）社会保险情况 1.工伤保险情况 2.养老保险情况 3.医疗保险情况 （四）职业卫生培训情况 （五）劳动防护情况 1.公告栏设置情况 2.防护设施设置情况 3.政府对企业劳动防护的检查情况 三、职业病诊断难 （一）材料之难 （二）等待时间过长 （三）职业病诊断的监管主体未在法律上明确 四、求偿路艰 待遇微薄? ??患职业病后的处理和待遇 （一）程序繁多 （二）赔偿过低 （三）“非自愿”的一次性待遇赔付滥用 （四）非法解除劳动合同 5-10级伤残患者每月待遇无法保障 五、患病后的待遇和影响 （一）家庭有返贫的风险 （二）患病后难以继续工作 （三）地方政府的救助不利 （四）认识和意识变化目前，职业病防治问题日益严重，我国多年来经济高速发展、劳动保护力度薄弱积累下来的职业病隐患进入了高发期和矛盾凸显期。根据卫生部提供的数据，我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所，约2亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害，防治工作十分严峻和紧迫。由于劳动保护水平普遍较低，处于煤矿、加工制造业、建筑业等低产业链的职业伤害比比皆是，这意味着大量劳动者承受了极大的病患痛苦，甚至失去生命，政府和社会则要付出巨大的经济成本。? 2010年以来，全国人大连续两年将《职业病防治法》的修改列为一类立法计划。2010年8月，国务院法制办面向社会公开征求修改草案的立法建议。与此同时，不断在媒体上曝光的职业病案件，如苹果公司供应商员工职业中毒事件等，也屡屡牵动着社会神经。由于涉及用人单位的职业健康保护义务、多个政府部门的监管职责和力度、经济发展产业格局、全球化经济供应链等问题，职业安全与健康问题，已经被推到舆论的风头浪尖、制度变革的前台。2010年12月至2011年2月，北京义联劳动法援助与研究中心开展职业病调研，力求了解职业病患者群体的生存状况，寻找职业病防治制度的顽疾和解决之道。 本次调查的目标群体为全国的职业病工人。开展有关职业病工人的实证研究，我们所做的是首创性工作。由于缺乏系统的相关统计信息，我们的样本选取面临着很大困难。考虑到职业病的种类分布情况（尘肺、矽肺发病最多）、患者从事行业的分布情况（中小煤矿、劳动密集型产业居多）以及群体性发病特点，我们构筑了由以下重点人群构成的调查总体（抽样框）：1、媒体报道的典型案例，如在深圳患尘肺病的79名湖南耒阳、张家界工人；2、我们机构直接接触的职业病人646人；3、其他民间组织掌握的职业病案例，涉及在广东、浙江、重庆等地中小型企业务工的共301名职业病案例。我们的抽样框兼顾了全国劳动力的区域分布情况，包括珠三角、长三角、中西部地区及北京周边等重点区域。? ?通过前期处理职业病案例及访谈职业病工人掌握的情况，我们编制了具有较高信效度和针对性的“全国职业病工人劳动保护现状调查问卷”。为保证问卷完成质量，我们对调查员（包括中心工作人员和志愿者）进行了培训。然后，在2010年12月至2011年2月期间，我们在抽样框1026名职业病工人中进行了抽样调查。调查通过单独面谈或电话访谈的方式进行，完成每份访谈约需1个小时。我们共完成有效访谈问卷172份。回收问卷后，我们使用SPSS统计软件对数据进行了分析。未成为样本的职业病案件，也将在本报告的描述性分析中体现。 需要特别说明的是，本次调查报告所采集的样本均为已经经过法律程序确诊为职业病的劳动者（也就是在法律上已经解决了职业病诊断难题的个案），不包括只是在临床医学诊断上确诊为职业病人的个案，因此调查报告所反映出来的情况与社会大众及媒体关注的案例有些出入。特此说明！ 一、?? 职业病患者基本