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行政领导学期末复习资料 1.本次考试为开卷考试，题型包括单项选择题、判断题、名词解释、论述题以及简答题 2.主观题请同学们认真做完。 三、名词解释 领导体制及公共行政领导体制 领导体制是个综合的概念，一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。领导体制是领导关系的制度化和体系化。公共行政领导体制是国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务进行管理中的领导制度体系。 非正式沟通 非正式沟通也就是小道消息的传播，是指通过正式途径以外的信息交流。其内容往往是人们当下注意的焦点、热点问题，针对性强，形式不拘，反映灵活。其缺点表现在：沟通双方或多方都可以不负责任，因而难以控制，容易失真，甚至会强化非组织活动，影响组织的凝聚力和正式沟通的权威性。 自我领导 自我领导是一个注重下属发挥自我影响的行为和想法的策略集合。一方面它以行为为中心，让下属自定目标，自我提示、自我排练、自我检查、自我奖惩；另一方面它以认知为中心，注重有效的思想和感情，从工作和任务中获得快乐和回报，并从中产生责任感、成就感和自我控制感，树立正确的信念，形成建设性的积极性的思维。 领导魅力 魅力是领导者所具备的非凡的品质，在领导活动中表现为对被领导者的吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和被领导者之间的和谐关系 组织发展 组织发展是指领导者引导个人、群体和组织对组织的战略、结构、流程、以及组织的心理和精神文化等方面进行改革和更新，从而提高组织的绩效。 四、论述题 试述领导发展的意义。 答：领导发展作为领导者的一项重要任务在领导者工作中十分重要，对组织和下属也很有意义。 　第一，领导发展有助于提高领导影响力和领导绩效，减轻领导负担。通过领导自身的发展，可以直接提高影响力和领导绩效；通过领导下属发展，使下属有经验有能力，可以分担领导责任，使领导者的效率倍增；通过组织发展，设立明确正式的目标，严格科学的工作程序，或形成内聚力高的工作群体，都可以减少对领导者的要求，并可以扩大领导者的绩效　　第二，领导发展有助于提高公共部门效率和生产力。有许多公共部门，机构庞大，人员臃肿，效率低下，官僚主义严重，影响公共部门对社会提供物品和服务。通过领导发展，使公共部门的组织富有活力，如建设团队，部门冲突的消融，部门合并和人员精简都可以提高效率。人员素质的提高、工作相关知识和技巧的培训，也能提高部门的生产力的效率。 　第三，领导发展适应民主行政的要求，将有助于推动民主的发展。领导发展强调下属的发展，强调授权，注意行政参与，让下属参与决策，这些对下属的职业发展将有很大的帮助；领导似的组织设计也是民主取向，由等级森严的金字塔型组织向扁平型组织发展，并进一步向网络型组织发展。公共部门直接面向公众，对内的民主行政也将影响民主发展，这将提高和推动政治民主的发展。 试分析利克特的四种领导体制的具体内容。 答： 第一种领导体制是“专权独裁式”。权力集中在最高一级，领导者对下属不信任，决策和组织的目标设置大抵由高级管理阶层作出。以命令形式下达，并以威胁和强制方式推行。下级在恐惧、威胁，处罚之中工作，上下级之间缺乏信息交流和互相信任，因而易形成与正式组织目标相对立的非正式组织。 第二种领导体制是“温和命令式”。权力集中在最高一级领导者手中，也授予中下层部分权力，决策一般由最高领导层制订，但下级也可以作出一定限度的决策。领导者和下属之间类似主仆之间的信任，上级较谦和，下级还有恐惧警戒心理，交往在上级屈尊和下级畏缩的气氛下进行，采用奖惩结合的方式进行激励。机构中也有非正式组织，却不一定反对组织目标。 第三种体制是“协商式”。重要问题的决定权在最高领导者手中，中下层人员在次要问题上也有决定权，领导者和下属有相当程度的信任。上下级之间具有的双向的信息沟通，也实行某种程度的参与制订计划，机构中的非正式组织，有时对于正式组织的目标表示支持，有时也会作出轻微的对抗。 第四种体制是“参与式”。领导者让下属参与管理，对下属有完全的信任，上下级处于平等地位，有问题互相协商。决策是以各部门广泛参加的方式进行，但由最高领导作最后决策。组织内部不仅有上下之间的双向沟通，还有平行沟通。领导者让下属参与制定报酬、设置目标，改进方法，评估目标的进展。 在上述四种领导方式或风格中，第一种领导体制是传统的领导方式，领导者是独裁者，以工作为中心。第二、第三制度同第一制度并无本质的不同，只有程度上的差别，都属于命令主义或权力主义。前三种制度可以统称为权力主义领导方式。只有第四种体制即参与型领导方式才是效率高的领导方式，它注重人际关系，领导者以人为中心，