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- 2016-12-06 发布于北京
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树立和谐理念 解决涉诉信访2公检法纪.doc
树立和谐理念 解决涉诉信访2公检法纪范文大全
树立和谐理念 解决涉诉信访
三、多措并举是做好信访工作的保障
我院因案而宜,因人而宜,因势而宜,制定了许多切实可行的措施解决涉诉信访问题。一是一把手亲自抓信访。对于涉诉信访工作,院长亲自组织协调,主管领导具体负责,院党组统一领导,各部门密切配合。成立了以院长为组长的信访工作领导小组,经常性听取信访工作汇报,研究分析信访工作形势,明确任务,采取措施。二是领导包案制度。对涉诉信访案件分别由一名党组成员为包案领导、一名部门负责人为责任人及一名案件承办人为直接责任人,组成包案组,落实“三定三包”责任制,即定案件、定人员、定期限;即包稳定、包结案、包息访,脚踏实地解决好每一起案件。今年以来,院领导分包信访和执行案件34件,已结案29件。三是完善院长接待制度。为了方便群众信访,在原院长接待日的基础上,实行党组成员和专职审委会委员轮流接访。对反映的问题能当即解决、答复的,当即解决答复;不便或不能当即解决答复的,与有关领导、庭室人员取得联系,并告知当事人在指定时间予以解决答复,使信访问题及时地消除在萌芽状态,避免由“首访”到“重访”,由“逐级上访”到“越级上访”现象的发生。四是强化排查,超前预防上访。我们将矛盾分类排查列入议事日程,把节假日、重大活动期间与平时排查结合起来,发现上访苗头及时稳控,将问题解决在萌芽状态。今年以来我们共排查此类案件143件,消化和控制有上访苗头案件19件。五是拓宽思路,变单方处访为多方处访。xx县委、人大、政法委以及政府各部门的支持、配合,密切与信访部门的联系。特别在解决复杂疑难信访案件和处理重大信访案件中,聚集各方力量,多管齐下,使案件得到最终解决。六是建立信访听证制度。对重大疑难、缠诉闹诉且信访人情绪较大的信访案(事)件,接访领导或审判委员会委员严格按照听证程序,邀请党政部门、人大、政协及有关部门和人员参加听证,了解和掌握当事人反映问题的原因和症结,通过听证认为申诉有理的,依法尽快处理和纠正;申诉无理的,认真说理教育,做好息访工作。七是坚持依法纠错制度。做好当事人申诉复查工作。对生效的判决、裁定或调解书,如果认定事实或适用法律确有错误,依法启动再审程序,予以纠正,该赔偿的要赔偿,该道歉的要道歉,该弥补的要弥补。对原判正确的案件,对当事人做好耐心细致的服判息诉工作,促其停访息诉。八是责任追究制度。对做好涉诉信访工作,真正形成“一把手”亲自抓,分管领导直接抓,案件承办人具体抓”的良好格局,做到分工明确,责任到人。对在处理涉诉信访问题上严重不负责任并造成相应后果的,视情节给予相关人员责任追究。如上访人王中本因一起返还财产案件数次赴京上访,我们经过再审对原错误判决依法予以撤消。同时严肃工作纪律,对审理该案的一名审判人员由于审查不严,仅凭代理人提供的一份伪造的委托书即审理并下判,给予行政警告处分。王中本确实感到我们没有姑息迁就,是下真功夫解决问题的,今年以来没有赴京上访。九是建立信访通报制度。院纪检组每月将信访件数量、涉及的案件和承办人、反映问题的类型及办理情况,在全院大会上公布,增强法官的紧迫感和责任心。十是建立信访例会制度。院党组每月召开例会专门研究信访问题,信访小组将本月所有信访件涉及的问题和办理意见向院党组提交,属于案件本身问题的,由审判委员会进行确认,是错案的按照违法审判责任追究办法进行追究;涉及违纪问题的,由党组按照纪律处分办法追究责任。
四、长效机制是做好信访工作的关键
一是建立涉诉信访的防范机制。首先,建立涉诉信访预警机制。改变过去单一通过诉讼发现信访苗头的局面,充分联合各种力量,借助各种渠道,从社会治安综合治理、民间调解等多渠道发现涉诉信访的动向,将信访工作重心下移,做到“早发现、早报告、早控制”,提前预警,防范未然。其次,完善涉诉矛盾排查机制。各部门对办理的案件定期分析情况,定期排查,对影响较大、涉及面广、当事人反映较多、可能信访的案件及时汇报,提前制定好紧急处理措施。再次,落实诉讼风险告知制度。涉诉信访中一部分当事人是因为之前对案件处理可能出现的情况预计不足,在承担了一定的诉讼风险后心有不服,所以,我们在案件受理及审判时充分落实诉讼风险告知制度,使当事人对可能承担的诉讼风险有充分了解,减小其裁判后的心理落差,减少由此产生的涉诉信访案件。
二是加强审判监督,建立信访审判解决机制。建立健全对案件审判全过程的动态监督。从立案、送达、庭审到宣判、执行,环环有监督。严格案件质量标准,将全面评查与重点评查相结合,对评查过程中发现的问题坚决予以追究,对突出的、带有普遍性的问题及时分析原因,研究对策,总结经验。
三是法官队伍管理机制。严格监督法官的从业行为。对违法违纪,有损法律、法院、法官权威、形象的行为力追到底,加大处罚力度。严格划清
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