新安全生产法第六十二条解读与解析消防安全.docVIP

新安全生产法第六十二条解读与解析消防安全 第六十二条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权： （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定； （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员， 责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封， 并依法作出处理决定。 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。 本条是关于安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法享有的监督检查职权，以及监督检查不得影响被检查单位正常生产经营活动的规定。 （一）安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的职权 依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，是安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门最主要的职责。履行好监督检查职责，必须具备相应的职权。因此，本条赋予安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门较为广泛的职权： １进入生产经营单位进行检查、调阅有关资料以及了解有关情况的职权。这是安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门最基本的职权，也是其依法履行监督检查职责的基础。没有这些职权，履行监督检查职责就无从谈起。根据这一规定， 负有安全生产监督管理职责的部门有权进入生产经营单位进行检查，包括进入其行政办公地点和有关的生产、作业场所或者营业场所；有权调阅有关资料，包括安全生产规章制度、操作规程、安全生产教育和培训计划、内部安全生产检查记录、隐患排查处理情况记录、事故应急救援预案、相关会议记录等可能涉及本单位安全生产情况的所有资料；有权向有关单位和人员了解情况，包括被检查单位及其有关负责人和其他有关人员，也包括了解情况的其他有关单位和人员。 ２对安全生产违法行为的处理权。对于检查中发现的安全生产违法行为，能够立即纠正的，如违章指挥或者违章操作，未按照要求佩戴、使用劳动防护用品等，进行检查的部门有权当场予以纠正；对难以立即纠正的，如未建立安全生产责任制、未按要求设立安全生产管理机构、安全生产资金投入不到位等，有权要求生产经营单位在一定的期限内改正；同时，对依法应当给予行政处罚的行为，还有权依照本法和其他有关法律、行政法规的规定做出行政处罚决定。这里所说的其他有关法律、行政法规，既包括其他有关安全生产的法律、行政法规，也包括《中华人民共和国行政处罚法》等专门规定行政处罚程序的法律、行政法规。行政处罚的种类、幅度等实体性内容要根据本法和其他有关安全生产的法律、行政法规的规定确定，实施行政处罚的具体程序应当依据《行政处罚法》等法律、行政法规的规定进行。 ３对事故隐患的处理权。安全生产监督检查的重要目的之一就是发现事故隐患并及时处理。因此，安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患，有权并应当责令生产经营单位立即采取措施，予以排除。对于重大的、有现实危险的事故隐患，在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，有权并应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业，或者停止使用有关设施、设备等。事故隐患排除后，经做出处理的部门对隐患排除情况和安全生产条件进行审查同意后，才能恢复生产经营或者使用相关的设备、器材等。 ４对有关设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品及相关场所的处理权。生产经营单位使用的设施、设备、器材是否符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的要求，直接关系到生产经营单位的安全生产。在检查中，安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，有权采取查封或者扣押措施。查封主要适用于不可移动的设施、设备及器材等。采取查封措施的，未经允许，生产经营单位不得擅自启用。当然，采取查封、扣押措施要慎重，其适用对象是ldquo;有根据认为不符合保障安全