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全市地税工作思路　　20xx年，全市地税工作面临着新的形势、新的机遇、新的挑战。20xx年，全市地税工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，按照全省地税工作会议和全市财税工作会议的部署与要求，突出组织收入中心工作，不断推进依法治税，着力提升税收管理的科学化、精细化、专业化、信息化水平，加强干部队伍建设，构建和谐税收环境，圆满完成组织收入和各项工作任务，不断推动自贡地税事业跨越式发展，努力为自贡经济社会全面发展做出新的更大贡献。 　　克服困难，坚定信心，全力以赴完成20xx年收入任务 　　20xx年我们组织收入面临的形势和任务：一是由于宏观经济形势严峻，税源不足是主要矛盾。地震灾害和金融危机重创了地方税源，影响了税收增长的稳定性。灾后税收优惠和结构性减税政策，还将在较长时间内造成政策性减收。地税收入增量不足的问题十分突出，组织收入工作面临着前所未有的困难和压力。二是我们20xx年的工作责任大、困难大、压力大，加大组织收入力度是最主要任务。由于企业生产经营困难，资金紧张，加上去年为完成任务实施清欠、预征等，为20xx年的征管工作增加了困难。但全市保增长保民生保稳定压力更大，需要大量财力来保障，我们地税部门要努力为财政增收做出积极贡献，地税各项工作必须紧紧围绕组织收入这个中心工作来开展。三是克服困难、勇挑重担、团结拼搏是我们工作的实际要求。组织收入既要有攻坚打硬战的思想准备，同时又要有坚定完成任务的信心。从经济形势分析，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，国家将在20xx年底前完成4万亿投资以拉动内需、促进增长，同期全省将实现投资3万亿以上。市委市政府把20xx年确定为“项目年”，抢抓机遇，积极争取，一系列重大工程项目即将上马，投资的增长不仅带来了即期税收，还将创造可持续发展的税源环境，这都是做好地税收入的有利条件。我们要抓住机遇，爬坡上行。四是任务艰巨，税收的精细化、专业化管理是我们的有效手段。办法总比困难多，应自觉去克服困难，主动承担起各自工作职责，把压力转化为动力，依托信息化手段，扎实做好税收精细化、专业化管理这篇文章，切实把组织收入工作做深做细、抓紧抓好。 　　各单位要按照市局下达的各项任务，早做安排，认真进行测算，细化任务，分解到所，落实到人。明确各级班子成员、科股室联系征收单位，市局领导分工每人负责一个局，各征收单位领导班子要分别包所、包企业开展组织收入工作。认真做好任务考核细化工作，加大考核力度，严格按计划按月进行考核，实行全系统收入任务完成情况与干部职工工作津贴挂钩。 　　加强收入分析，通过经济活动和税源分析，切实弄清影响税收的各种因素，挖掘增收潜力，提出工作的努力方向。重点要做好与全省其他市州局和全市区县局、行业间税收比对分析，查找差异和管理漏洞，找准薄弱环节和工作着力点，仔细谋划，有针对性的制定有效措施，确保全年收入目标任务的实现。1月份要确保总收入入库亿元，力争实现首季“开门红”。 　　深入推进依法治税，营造良好的税收环境，服务全市经济发展认真落实各项税收调控措施。中央和地方各级政府为保增长保稳定保民生，20xx年将有许多减收政策出台。面对收入任务特别艰巨，加大组织收入力度和适当“放水养鱼”始终是一对矛盾，解决这一矛盾的唯一办法，就是“依法收税”。依法执行政策，必须依法征税、依法管税，做到应收尽收、应减尽减。用好用活用足减免税政策，积极服务全市经济发展。做好扩大内需的税收政策对接，把握实行结构性减税要求，落实好新企业所得税法实施、支持灾后重建、西部大开发税收优惠政策等，切实发挥这些政策对我市投资、消费、出口的牵引作用。研究税收优惠政策与我市产业发展的对接点，使税收政策与全市产业政策协调并用，共同发挥助推作用。 　　全面推进税收行政执法责任制。完善评议考核和执法过错追究等配套制度，进一步建立健全市局、区县局、所三级税收执法责任制体系。将执法责任制考核纳入执法机关工作目标考核，整体推动税收依法行政。认真开展税收执法检查。实行重点检查与日常检查相结合，拓宽执法检查的范围，特别是对灾后重建税收优惠政策执行情况等纳入重点范围进行检查，通过加强执法检查促进依法行政。 　　进一步推进行政处罚自由裁量权工作。督促检查各单位税收法制员工作试行情况，加强对兼职法制员履行职责情况的指导和检查，使法制员制度真正落到实处并成为常态。组织一期税收法制员法制业务专题培训。开展对各征收单位税务行政处罚自由裁量权工作执行情况的调查、分析，修改完善制度，使细化标准更加符合征管工作实际，促进税务机关依法行政，切实保障纳税人的合法权益。 　　不断加大稽查力度。围绕大案要案查处和地方税收专项检查两个重点，加强对重点行业重点税源的检查，加大检查和执行力度，进一步提高稽查办案质量。严格落实“