关于X县良种场管理体制问题的调查报告.docVIP

关于X县良种场管理体制问题的调查报告 一、基本情况 良种场始建于1964年，其前身为县水利基建大队。一九xx年经自治区农业厅批准改建为**哈萨克自治良种繁育场，其主要职能为良种繁育，属事业建制单位。面积平方公里。现有农业人口565人，可耕土地5497亩。目前，良种场有农业生产队2个，良种场学校于20xx年合并到大河镇干渠学校，卫生院于20xx年上划卫生局。核定事业编制16名，实有人员19人，其干部职工工资依照公务员执行。二、管理方式 上对下的管理模式 良种场目前的管理模式已形成“定式”，县委、政府也把良种场视为基层政权组织——乡进行管理，习惯上称良种场为**县的一个乡场，在有关组织机构设置和干部配备方面同乡一样，对口设立相应机构，配备有关专职干部；在下达农牧业生产指标、精神文明建设、党建目标考核等方面完全按乡的考核内容和方式进行，要求乡做到的，良种场也不例外，忽视了良种场事业单位性质与乡的不同之处，模糊了非基层政权组织与基层政权组织内在的本质区别。 内部管理体制 由于上对下管理体制上的行政化，多年来，为适应这种管理体制的要求，良种场在自身发展的过程中逐步远离了事业单位性质，内部管理体制和运行机制已“乡化”。为完成上级党委、政府下达的类似于其它乡的各项工作任务，在人员配备方面，参照乡的模式，配备有组织、纪检、宣传统战、青年妇联、民政、司法助理、计生等党政专兼职人员。在对所属的两个农