2013石头寨乡工劳务输出调查报告.docVIP

石头寨乡工劳务输出调查报告 调查的原因及目的 劳动力资源丰富是石头寨乡资源优势之一，劳务输出有较大潜力。全乡有劳动力10159人，占总人口的54%，但由于人多耕地少，以乡镇企业为主的非农产业吸纳劳动力的能力减弱，农村劳动力仍以转移为主，农村劳动力实现就地、非农就业的机会减少,这必然导致收入渠道的狭窄。认真组织搞好农村劳务输出、农村富余劳动力转移工作，是推动石头寨乡经济协调发展的重要途径，也是解决“三农”问题、促进农民增收、提高农民就业能力和增强农业竞争力的客观需要。劳务输出已成为农村劳动力转移和脱贫致富的渠道之一。这就要求乡政府职能部门对劳务输出的各项工作给予高度重视，面对困难和问题，做出深刻定位思考，并将其作为一项新兴产业、当作解决“三农”问题重要任务、当作脱贫致富的“民心工程”来抓。长期以来，石头寨乡由于农业基础设施滞后，经济结构单一，社会文化教育低下，群众思想观念落后、意识淡薄等原因，绝大部分农民沿袭传统的生产模式，过着“日出而作，日落而息”的自给自足的生活。农民的人均收入一直较低。但近几年，人民群众到外打工创业的积极性有所提高，农民外出打工的收入增加比较明显，纷纷加入打工者行列。 为了解经常下乡石头寨乡劳务输出，我进村入户，了解民俗民情，掌握时机，处理各项工作时，得心应手，总能按期按质完成。但也遇到许多困难，原因为工作对象大多是留守在家，语言表达、沟通能力较差的妇女儿童和老弱病残孤寡老人，工作高效率较低。因此，长期外出务工的广大青壮年农民群众引起我的关注，但另一个问题更令我关注：他们绝大多数为自发、零星、无序外出务工，只有少部份属组织有序输出，缺乏社会扶持帮助及保障，为此，深感忧虑和问题重重。乡政府职能部门如何为农民群众积极做好服务、引导和组织劳务输出及管理，提高农民经济效益成为首要问题和重点工作。 在石头寨乡范围内采取问卷和走访的形式式进行了一次调研，向乡五个村委会共发出问卷40份，回收问卷40份，现简要对问卷结果加以统计与分析。 二、调查时间、地点、方法 1．调查时间：2011年10月11日至31日 2、调查地点：石头寨乡 3、调查方法：采取问卷式和走访调查 三、调查内容及分析 (一)农村劳动力现状 全乡有农户4041 户，农村人口18508 人，农村劳动力 人，有农村富余劳动力 10322 人，其中大专以上 23 人，中专72人，高中2136人，初中3163人。 (二)农村剩余劳动力转移存在的主要因素 （一）乡农村劳动力输出机构不健全。 目前，全乡五个村委会都未设立相应的工作机构，所有工作只落实到乡劳动保障所、妇联、农技站。党委、政府没有明确具体主抓领导，部门不统一，往往需要一些信息和统计数据，都要花许多精力，协调有关部门才能掌握情况，给全面开展工作带来影响增加了难度。农村剩余劳动力输出工作是一项长期性的工作，不但要在广大农村宣传动员，还要及时掌握各种信息，上报各种数据，收集整理基层情况，以及外出务工人员的跟踪服务工作等，这需要有一专门的工作机构为之服务。 （二）乡财力匮乏，无力安排工作经费，工作难以开展。 由于乡财力极为困难，没有安排出一点工作经费，一些必要的费用如：农民工体检补助费、培训费等无力负担，致使工作开展起来比较被动。特别是就业培训难以开展，只单一地向外地输出劳动力。 （三）乡经济基础薄弱，城镇规模小，企业少，就业门路狭窄，对农村剩余劳动力的吸纳能力小。 （四）农村劳动力文化素质较低，部分农民思想保守，观念落后，难以适应就业岗位的需求。由于乡地处边远山区，教育科技比较落后，农村人口文化素质较低，安于现状，小富即安的思想比较普遍，大部分农民工不能掌握一些专业技术，全靠最简单的劳动力打工挣钱，因而所从事的行业和工种比较单一，难以适应当前劳务市场提供的一些技术就业岗位，因此收入比较低。 (五)工作机制有待进一步强化。目前，农村剩余劳动力输出工作只由乡劳动保障所、妇联、农技站具体操作，而用于劳务输出工作的资金却由上级管理使用，形成了具体开展工作的部门没有工作经费的局面。由于劳务输出工作是一项庞大的社会系统工程，宣传教育、扶持沟通、维权保障等各项工作，扶贫、人事劳动保障局、教育、卫生、计生、公安、司法、民政、经贸、宣传、文化等部门都需参与其中，由于缺乏必要的工作协调机制，在实际操作中要花大量的精力去做好各项协调工作，无法形成合力，致使工作开展起来比较困难。 四、今后的对策与建议 三、农村剩余劳动力的几点建议和对策 （一）、调整农业产业结构。 石头寨乡体发展思路是：狠抓水、路基础设施建设，开发热区，治改中半山区，绿化冷凉山区，建立甘蔗、杉木、竹子、木薯、等支柱产业。农业产业结构调整要坚持梯度发展，分类指导的原则，立足资源优势，依靠科技进步，以市场为导向，不断优化产业