3、建筑工程安全、质量管理办法.doc

工程安全、质量管理办法 一、总则 第一条 为进一步加强施工现场的安全、质量管理，严格落实安全生产、质量责任制，严肃查处施工过程中违纪违规行为，预防安全、质量事故发生，确保施工生产顺利进行，制订本细则。 第二条 对违反有关安全生产、质量管理法律法规，造成重大安全、质量事故，构成犯罪的，相关责任人，移交司法机关处理；对违反安全生产、质量管理规定的行为，依照本细则执行。 第三条 本细则制订和实施的依据 1、政府部门颁发的安全生产、质量管理法律法规、条例、强制性标准和有关规定。 2、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《工程建设标准强制性》条文》、《建筑工程质量验收统一标准》及《住宅工程结构实体检验和质量分户验收实施细则》等相关规范。 3、凡涉及基础管理有关内容的，一律以现场记录资料为准。 第四条 建设单位日常检查时，参照本细则实施处罚。 建设单位巡查组例行检查中参照本细则实施处罚。 第五条 对违反安全生产、质量管理的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。 二、处罚形式 由建设单位工务部开具罚单后，递交财务直接扣款或缴纳现金的形式收缴，成控部监督实施。 三、处罚标准 第一条、安全管理违章行为处罚标准 一）、施工现场有下列违章行为之一的处罚50000～100000元： 1、施工单位未按要求配备管理人员,或管理人员无证上岗； 2、施工单位未履行安全管理职责，经教育、督促后，仍未履行管理职责的； 3、施工单位在工程开工前与甲方未签订安全生产目标责任书、综合治理及文明施工协议书； 4、施工单位对大型机械设备未按要求验收合格后使用或验收不合格投入使用的； 5、施工中发生安全责任事故，造成重大人员伤亡的；或发生安全责任事故后，处理不及时，在社会上造成恶劣影响的； 6、在部、省、市级进行安全大检查中，安全未达标准要求，被停工整改并给予通报批评的； 7、工程结束，安全生产等级被当地安全监督部门评为“不合格”的。 二）、施工现场有下列违章行为之一的处罚10000～50000 1、在区、站级安全大检查中，安全不合格，被停工整改的； 2、季度安全生产大检查中被内部通报批评的； 3、未按规定搭设机具防护棚的 ； 4、施工中发生安全责任事故造成重伤且性质严重的； 5、违反国家有关安全生产技术规范中强制性条文的； 6、开工前未签订安全生产、治安管理书的； 7、施工单位未按要求制订安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书、综合治理及文明施工协议书的； 8、有分包工程的项目，施工单位未及时告知甲方的，且未与分包单位签定分包合同、安全管理责任书的。 三）、施工现场有下列违章行为之一的处罚2000～5000元： 1、在安全中间验收时，安全达不到标准要求，不能一次性通过，通过整改后才符合要求的； 2、未按规定配置足量专职安全员或专职安全员不履行安全管理职责的，专职安全员无上岗资格的（按人数计）； 3、被建设单位停工整改的项目，未经建设单位复查合格，擅自开工的； 4、未经建设单位同意擅自开工的； 5、开工前3日内未办理安全登记、保险或备案的； 6、未按规定编制安全生产施工组织设计和专项安全施工方案，开工前施工组织设计和专项安全施工方案未报甲方审批的、未报监理履行报监手续的； 7、按规定要求进行专家论证的专项施工方案，未按要求进行专家论证、未履行审批报验手续就进行施工的或不按审批方案进行施工的； 8、未根据施工现场实际情况编制应急救援预案的； 9、对建设单位出具的安全整改通知书内容拒不整改的； 10、对建设单位组织的安全生产教育活动和安全会议，无特殊理由未参加的。 11、起重机械设备验收两次（含两次）以上仍未验收合格的（按设备台数计）； 12、未制订现场安全生产管理目标，未进行安全责任目标分解，无责任目标考核规定的； 13、施工单位对分包单位未进行有效的安全监督管理的； 14、钢管、扣件未经检测或检测不合格未采取加强措施仍在使用的。 四）、施工现场有下列违章行为之一的处罚1000元: 1、未按要求配备特种作业人员，操作者冒名顶替、无证上岗的（按人数计）； 2、在开工前对施工人员未按要求进行三级安全教育；教育者及被教育者没有本人签名或三级安全教育不符要求的； 3、安全台帐资料未及时记载或内容与实际不相符的； 4、对建设单位出具的安全整改通知书内容未按时整改完毕的； 5、出现工伤事故不及时上报或不采取紧急应对措施，而导致事故扩大的； 6、施工现场无安全技术交底或安全技术交底针对性不强、不全面，双方未履行签字手续的； 7、起重机械设备验收不能一次性通过的（按设备台数计）； 8、未对施工现场危险品设