2013版施工合同示范文本解读.ppt

示范文本 2009年9月，波兰A2高速公路开始招标，中国海外工程有限公司（下称中海外），与国内四家公司组成的联合体以4.4亿美元的价格中标A、C两个标段（约49公里），几乎比其它公司的报价低一半，连波兰政府预算的28亿兹罗提（约合10亿美元）的一半都不到。 中海外在没有事先仔细勘探地形及研究当地法律、经济、政治环境的情况下，就与波兰公路管理局签下总价锁死的合约，以致成本上升、工程变更及工期延误都无法从业主方获得补偿，加之管理失控、沟通不畅及联合体内部矛盾重重，最终不得不撂荒走人。招标合同参考了国际工程招标通用的菲迪克FIDIC条款，但与菲迪克标准合同相比，中海外联合体与波兰公路管理局最终签署的合同删除了很多对承包商有利的条款。波兰业主还在合同中增加了一些条款，用以限制承包商权利。比如，菲迪克条款规定，如果业主延迟支付工程款项，承包商有权终止合同，这一条款被明确删除。 还有其他问题：语言等 与1999版施工合同相比，现版合同主要有以下5个特点：一是增加8项新合同管理制度，即双向担保制度、合理调价制度、缺陷责任期制度、工程系列保险制度、商定或确定制度、索赔期限制度、双倍赔偿制度。 二是调整完善合同结构体系。合同权利义务分配具体明确，有利于引导建筑市场健康有序发展；建立以监理人为施工管理和文件传递核心合同体系，提高施工管理合理性和科学性。 三是完善合同价格类型，增加暂估价规定。完善合同价格类型，适应工程计价模式发展和工程管理实践需要；增加暂估价规定，规定暂估价项目操作程序。四是更加注重对发包人、承包人市场行为引导、规范和权益平衡。 四是重视合同文本指引和指导作用，在通用合同条款和专用合同条款设置上充分尊重发承包双方意思自治；增加防范阴阳合同、违法转包、违法分包和挂靠内容，有利于促进建筑市场有序健康发展； 五是细化暂停施工条款，有利于避免因工程暂停导致发包人和承包人双方权益受损；更加合理平衡发包人和承包人权利义务。 协议书第7条承诺规定三项中前两项主要针对承、发包方，对此，通用条款己设定互为担保等一系列措施；承诺要求不签订黑白合同，则是新版示范文本要求承发、包双方所作的特别约定，双方当事人对此应寄予高度关注。 在工程结算时黑白合同应以白合同为准，这是最高人民法院对建筑市场出现的黑白合同问题所做出的明确的处理原则。但是，司法解释施行后，黑白合同问题并未得到有效的抑止，其重要原因是双方的合同中对此并无相应约定，因此，2013版施工合同的协议书要求当事人所作的上述特别约定，对于规范市场规范当事人的合同签约管理，具有重要的现实意义。 实践中的非法转包、违法分包，又往往与施工企业的项目挂靠和对项目承包负责制的不落实责任，以及项目经理个人或项目经理部合同履行越权产生的表见代理有关。 第三人徐某挂靠被告昆山某建设公司承建某镇政府道路工程。工程完工后，镇政府与被告签订协议，明确以60亩土地（每亩11万元）抵付被告施工的两条道路的工程款，该协议由被告法定代表人及徐某签字，并加盖被告单位公章。其后，被告向镇政府提出有一内资老板需在60亩土地中划用部分，请求镇政府按照协议价格办理土地使用权手续，该申请材料盖有被告公章及徐某签字。次日，徐某向原告陈某出具收条一份，载明收到原告陈某土地款440万，收条上除徐某签字外，加盖了被告公司两个道路项目部的印章。徐某以被告公司工程项目部名义向某镇政府提出申请，请求将60亩土地中的40亩土地使用权或440万土地款转给陈某的公司。 本案的焦点问题是：第三人以项目部名义向原告出具土地款收条的法律后果是否应由被告承受。 1.5合同文件的优先顺序 合同文件组成及优先顺序为：一般按通用第1.5条款顺序解释；也可双方另行约定。 1.13工程量清单错误的修正 出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：是双方约定；通用：可调 允许调整合同价格的工程量偏差范围：通用 ：15%；可另约定 注意：发包人应保证提供清单准确和完整。出现清单缺、漏项、偏差超本条约定范围、未按清单计量规范强制性规定计量之一种情形时就要调整合同价款 2.发包人依约支付工程款和承包人确保工期、质量同样重要。要高度重视设定承发包双方互为担保的新规定，承发包各方应根据项目具体情况落实担保措施，切实解决确保工程安全、质量管理和拖欠工程款的市场规范操作。 国际承包工程少有拖欠工程款，有效的方法是发包人提供了工程款的支付担保。所谓支付担保，是指为保证发包人履行工程合同约定的工程款支付义务，通常由银行作为担保人为发包人向承包人提供的，保证发包人支付工程款的担保。 发包人在签订工程建设合同的同时，应当向承包人提交发包人工程款支付担保，未提交工程款支付担保的建设工程，视作建设资金未落实。而承包人的履约担保，最有效的方法则是提供同业担保。所谓同业担保是一种相同