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非煤矿山继续教育培训 最新矿山安全生产相关法律法规主讲人：张 启文广东省安全生产宣传教育中心 最新矿山安全生产相关法律法规 ● 尾矿库安全监督管理规定 ●小型露天采石场安全管理与监督检查规定 ●建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令 第38号） 新修订的《尾矿库安全监督管理规定》已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局2006年公布的《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号）同时废止。局长 骆琳二○一一年五月四日 尾矿库安全监督管理规定第1章 总则第2章 尾矿库建设第3章 尾矿库运行第4章 尾矿库回采和闭库第5章 监督管理第6章 法律责任第7章 附则 总则 制定依据为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 适用范围尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全管理与监督工作，适用本规定。 核工业矿山尾矿库、电厂灰渣库的安全监督管理工作，不适用本规定。 总则 尾矿库建设、运行、回采、闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）执行。 （对企业的要求） 1健全尾矿库安全生产责任制，安全生产规章制度和安全技术操作规程，对尾矿库实施有效的安全管理新增。 2保证具备安全生产条件所必需的资金投入，建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人员、专业技术人员。 总则 （持证上岗） 1主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书后，方可任职新增。 2尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。 （设计的审查验收） 1国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。 总则 2前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。 监管工作尾矿库日常安全生产监督管理工作，实行分级负责、属地监管原则，由省级安全生产监督管理部门结合本行政区域实际制定具体规定，报国家安全生产监督管理总局备案。 总则 （应用先进技术）新增 鼓励应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。 一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。 鼓励将尾矿回采再利用后进行回填。 尾矿库建设 （建设项目的规定） 尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建以及回采、闭库的尾矿库建设工程。 尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合有关法律、行政法规及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的规定。 尾矿库建设 （资质条件）新增 1尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。2设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。3安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。4施工单位应当具有矿山工程施工资质。5施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。 尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定： 尾矿库建设 1一等、二等、三等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有甲级资质，施工单位具有总承包一级或者特级资质； 2四等、五等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有乙级或者乙级以上资质，施工单位具有总承包三级或者三级以上资质，或者专业承包一级、二级资质。 尾矿库建设 （初步设计及审查） 1 初步设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。安全专篇应当对库址及坝体稳定性、防洪能力、排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。 2库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定。新增 3安全设施设计并经安全生产监督管理部门审查批准后方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未经审查批准的，不得施工。 4严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体。新增 尾矿库建设 （施工要求） 1 执行有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，确保工程质量，并做好施工记录。 2 工程档案和日常管理档案，特别是隐蔽工程档案、安全检查档案和隐患排查治理档案，并长期保存。 3 对设计进行局部修改的，应当经原设计单位同意；新增对涉及尾矿库库址、等别、排洪方式、尾矿坝坝型等重大设计变更的，应当报原审批部门批准。 尾矿库建设 （试运行及验收） 1 试运行要